Рабочее заседание 3: Свобода СМИ (2 из 2)
Выступление Главы делегации США Посла Майкла Козака.
Варшава, 11 сентября 2018 г.
Соединенные Штаты твердо верят в защиту свободы прессы и преимущества плюрализма СМИ. Мы осуждаем политически мотивированное преследование журналистов и закрытие медиа площадок, а также несвоевременные или чрезмерные структурные и правовые ограничения в работе средств массовой информации.
В Российской Федерации в вещательном пространстве господствуют принадлежащие государству или контролируемые им СМИ. Мы обеспокоены усилиями правительства, направленными на распространение контроля в Интернете и включающими увеличение использования технологий цензуры и уголовного преследования за распространение или выражение симпатии к контенту в социальных сетях. Мы осуждаем выборочное преследование Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» и «Голос Америки» в рамках российского закона о средствах массовой информации-«иностранных агентах». Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» и «Голос Америки» остаются единственными средствами массовой информации, обозначенными этим законом, что еще более усугубляет многолетние ограничения на распространение их продуктов в России.
В оккупированном Россией Крыму, который является частью Украины, условия для свободы прессы еще хуже, чем в России, и почти все независимые СМИ были вынуждены покинуть полуостров. Немногие из оставшихся независимых журналистов работают, постоянно рискуя. На востоке Украины силы, поддерживаемые Россией, должны освободить журналиста Станислава Асеева, по мнению правозащитных организаций необоснованно задержанного в июне 2017 г.
Согласно данным Комитета по защите журналистов, Турция занимает первое место в мире по количеству журналистов, находящихся в заключении. Со времени попытки переворота в июле 2016 г. власти задержали около 150 журналистов и закрыли около 200 медиа площадок. Только за последние полгода турецкие суды приговорили к тюремному заключению 42 журналиста. Турция усилила контроль за Интернетом. Мы обеспокоены возможными злоупотреблениями появившимся новым законом, требующим от всех онлайн вещателей подавать заявку на получение лицензии, что приведет к ограничению их свободы. Власти арестовали тысячи человек просто за использование приложения мобильной связи ByLock, посчитав его кажущимся достоверным доказательством связи с террористической организацией. Соединенные Штаты понимают особую угрозу безопасности, с которой сталкивается Турция, но попытки заставить замолчать критические голоса – это не выход.
Также ограничена свобода СМИ в Азербайджане. Власти продолжают блокировать вебсайты независимых СМИ под различными юридическими предлогами, когда речь заходит о публикации статей, критикующих правительство или нелестно отзывающихся о нем. Согласно данным правозащитников, девять журналистов и блогеров находятся в тюремном заключении за свою деятельность. После похищения в 2017 г. в Грузии и последующего ареста в Азербайджане журналист Афган Мухтарли был в январе приговорен к шести годам тюрьмы по обвинению, которые многие считают политически мотивированными. Мы настойчиво призываем власти Азербайджана к сотрудничеству с грузинским правительством в расследовании исчезновения Мухтарли из Тбилиси, и мы снова повторяем наш призыв к официальным лицам Грузии завершить расследование этого похищения.
В Беларуси секретные службы провели облавы в офисах нескольких независимых новостных сайтов по причине совершения предположительно несанкционированного доступа на платный сервис государственного новостного портала. Как минимум двое независимых журналистов были обвинены в серьезных киберпреступлениях, что представляется несоразмерным предполагаемому нарушению. Мы внимательно следим за этим делом и призываем к прозрачности и надлежащей правовой процедуре. Мы также настойчиво призываем правительство Беларуси прекратить практику выборочного блокирования новостных онлайн площадок, а также практику штрафования так называемых журналистов-фрилансеров.
Соединенные Штаты воодушевлены признаками значимых реформ в Узбекистане. Мы приветствуем давно назревшее освобождение нескольких журналистов, включая Юсуфа Рузимурадова, Мухаммада Бекьянова и Бобомурада Абдуллаева. Мы надеемся, что последуют дополнительные реформы, включающие поправки или отмену частей уголовного кодекса, которые систематически использовались для подавления мирного инакомыслия, наказания за критику правительства и цензуры выступлений. Мы также с нетерпением ждем аккредитации дополнительных международных медиа площадок.
Кыргызстан предпринял несколько многообещающих шагов. Мы приветствуем снятие обвинения с журналистов Кабая Карабекова и Эльнуры Алькановой. Мы также приветствуем принятие законопроекта, который бы установил максимальный размер ущерба за клеветнические заявления, размещенные в Интернете.
И все же СМИ в Центральной Азии остаются под сильным давлением цензуры, а журналисты сталкиваются с запугиванием и местью за свою деятельность. Мы настойчиво призываем правительства стран-участниц из Центральной Азии закрыть политически мотивированные дела и освободить отбывающих тюремное заключение за использование права на волеизъявление, включая сотрудников СМИ. Мы приветствуем имевшее место в Таджикистане 22 августа освобождение с предъявлением ему менее серьезных обвинений журналиста Хайрулло Мирсаидова, который писал статьи о коррупции и жестокости властей. Однако мы понимаем, что необходимо сделать еще больше, чтобы Таджикистан соответствовал международным обязательствам и приверженности ОБСЕ свободе самовыражения.
Украина является целью самых злонамеренных из Российских кампаний влияния, направленных на дестабилизацию общества и подрыв правительства. Мы по-прежнему призываем Украину следовать моральным принципам и реагировать таким образом, чтобы сохранить пространство для свободы волеизъявления как в сети, так и вне киберпространства.
Соединенные Штаты отмечают, что Польша изменила свое решение о наложении штрафа на независимого вещателя TVN за освещение митингов. Мы поддерживаем здоровый общественный диалог, который поощряет плюралистическая среда вещания. В Венгрии союзники правительства, которые получают прибыль от финансируемой государством рекламы, продолжают распространять свой контроль и влияние на медиа рынок, препятствуя плюрализму средств массовой информации и распространению критических голосов в стране.
Разнообразие мнений, включающее критику правительства, находит выражение в средствах массовой информации Сербии. Однако экономическое давление на медиа площадки стимулирует самоцензуру, а правительство принимает решения, касающиеся рекламы, налогового аудита, а также выпуска информации в зависимости от контента. Некоторые журналисты подвергались преследованиям после критического освещения деятельности лидеров правительства.
Соединенные Штаты выражают благодарность за приверженность Представителя по вопросам свободы средств массовой информации защите и продвижению права сотрудников СМИ на свободу волеизъявления как в сети, так и вне киберпространства.
