Доброе утро, уважаемые коллеги-делегаты, представители и высокие гости. Мы хотели бы поблагодарить президента Буркхальтера и швейцарское председательство ОБСЕ, министра иностранных дел Заоралека, Генерального секретаря Занньера и координатора экономической и экологической деятельности ОБСЕ доктора Йигитгюдена за организацию этого Заключительного совещания Экономического и экологического форума. Огромный объем работы был проделан в процессе подготовки мероприятия, проводимого на этой неделе, и эксперты, которые собрались, чтобы выступить перед нами, обладают опытом и знаниями высокого калибра в вопросах готовности к природным и антропогенным катастрофам и реагирования на них. С нетерпением ждем выступлений экспертов и обсуждения поднимаемых ими проблем.
В отношении этого Заключительного совещания и в связи с тем, что мы начинаем уделять внимание последним трем месяцам этого года, Соединенные Штаты хотели бы отметить следующие пять пунктов:
Во-первых, хотя мы рады видеть здесь сегодня ряд делегаций высокого уровня из венских постпредств и из столиц государств-участников, мы хотели бы видеть больше делегаций с таким уровнем представительства. В ОБСЕ мы часто слышим призывы к более пристальному вниманию к экономическим и экологическим вопросам и к укреплению второго измерения, с тем чтобы оно могло занять достойное место рядом с первым и третьим измерениями. Тем не менее, мы не всегда видим, что эти призывы подкрепляются активным участием в сессиях форума. Без твердой приверженности государств-участников этому мероприятию отсутствует связь между экспертным опытом выступающих здесь участников дискуссии и политическим диалогом, который призвана вести ОБСЕ. Ценность процесса ЭЭФ заключается в использовании этих экспертных дискуссий для предоставления членам делегаций и политикам возможности общения со специалистами по выбранной теме на данный год. Делегации и политики стран ОБСЕ затем могут рассматривать воздействие обсуждаемых вопросов на безопасность.
Во-вторых, ОБСЕ является организацией по безопасности, а не агентством по развитию или организацией гуманитарной помощи. Ее задача – не предотвращать бедствия или реагировать на них, а изучать пути того, как эти бедствия влияют на безопасность, и обсуждать то, как сотрудничество по вопросам, связанным с бедствиями, может привести к укреплению безопасности в регионе ОБСЕ. Приглашаем собравшихся здесь на этой неделе ораторов подумать о воздействии их конкретных областей знаний на безопасность. Призываем делегации обсудить два ключевых вопроса в течение ближайших трех дней и в процессе подготовки к декабрьскому Совещанию министров этого года: В каких случаях бедствия приводят к проблемам в области безопасности? И в каких случаях сотрудничество между государствами-участниками в реагировании на стихийные бедствия или уменьшении их последствий может приводить к улучшению сотрудничества в области безопасности?
В-третьих, мы должны делать больше для укрепления связей между офисом координатора второго измерения и миссиями ОБСЕ на местах. Мы особенно рады видеть предмет дискуссии и список ораторов Сессии I, которая состоится позже сегодня, когда мы будем обсуждать недавнее наводнение на Балканах. Здесь у нас будет прекрасная возможность извлечь уроки из недавнего опыта с катастрофой, затронувшей три соседние страны, в которых базировались или в настоящее время базируются полевые миссии ОБСЕ. Призываем ораторов этой сессии порассуждать о последствиях того, что они видели в ходе бедствия, в отношении безопасности и о том, какую помощь оказала ОБСЕ, или что еще она могла бы сделать для минимизации любых возникших проблем безопасности.
В-четвертых, мы продолжаем повторять основные принципы надлежащего управления и борьбы с коррупцией, на которых должны строиться все наши дискуссии. Эта тема не является исключением. Обсуждение темы этого года не будет полным, пока мы не рассмотрим влияние коррупции на снижение риска бедствий и реагирование на них.
В-пятых, мы призываем все делегации и готовящееся приступить к обязанностям сербское председательство добиться еще большего в 2015 году – взять на себя обязательство направить представителей высокого уровня на все три совещания ЭЭФ и использовать эти встречи для информирования и инициирования политического диалога на высоком уровне, который бы более четко сосредотачивался на роли ОБСЕ по отношению к обсуждаемой теме.
Еще раз благодарим швейцарское председательство и координатора ОБСЕ по экономической и экологической деятельности за их напряженную работу по организации этих сессий и министерство иностранных дел Чехии – за столь радушное гостеприимство. С нетерпением ждем выступлений в ближайшие три дня и обсуждений, которые, несомненно, последуют за ними.
Благодарю вас, господин председатель.
