Подготовленный текст выступления главы делегации США Дж. Брайана Этвуда | Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ
Г-н модератор, моя делегация разделяет высказанную многими в течение этого года озабоченность в отношении растущей привлекательности экстремистских, антииммиграционных, антицыганских и антисемитских партий, которая проявляется на местных, национальных и общеевропейских выборах или в виде риторики и действий на земле. Мы в равной степени обеспокоены использованием подстрекательской или ненавистнической риторики о рома с целью набора политических баллов в ходе некоторых избирательных кампаний. Этим уродливым заигрыванием занимаются не только крайне маргинальные деятели. До этого опускаются и некоторые мейнстримовские политики, в том числе на самых высоких уровнях власти. Такому языку нет места в сообществе ОБСЕ.
Соединенные Штаты приветствуют усилия Чехии по улучшению положения рома. Мы высоко оцениваем совместные визиты министра труда и социальных вопросов, министра по правам человека и законодательству и министра внутренних дел в социально изолированные общины по всей стране. Приветствуем сигнал о том, что рассмотрение и обращение вспять глубокой маргинализации цыган принесет пользу всему народу Чехии, и надеемся, что это приведет к дальнейшим конкретным шагам. Мы также воодушевлены успехом осуществляемой уже десять лет программы инклюзивности в системе образования в Македонии. Настоятельно призываем правительство Македонии обеспечить, чтобы эти достижения сохранились.
Г-н модератор, серьезной проблемой во многих государствах-участниках ОБСЕ остается вытеснение цыган. За последние два десятилетия десятки тысяч цыганских семей были вытеснены из их домов и вынуждены влиться в цикл перемещения и маргинализации. Они переходят из одной общины или страны в другую лишь для того, чтобы снова стать перемещенными лицами. Страны могут быть разными, но модель часто одна и та же: местные власти под каким-то предлогом выселяют цыган из их жилья, возможно, из-за отсутствия документов, удостоверяющих личность, или документов на аренду, или из-за предполагаемых нарушений строительных норм, или с целью облагораживания района, что не согласуется с собственными законами и нормами государств-участников. Например, мы обеспокоены планами муниципального правительства в Мишкольце в Венгрии выселить жителей-цыган под предлогом облагораживания города с запретом возвращения на пять лет.
Двадцать лет назад молодая женщина обратилась к ОБСЕ в ходе нашей первой встречи, в которой основное внимание уделялось правам человека рома. Когда ей было 19 лет, ее муж был убит во время Хадаренского погрома 1993 года, одного из наиболее печально известных из примерно 30 случаев насилия толпы в отношении цыганских общин в Румынии в начале 1990-х годов. В этом году, 25 июля, апелляционный суд в Клуж-Напоке постановил, что румынское правительство должно делать больше для реализации обязательств, принятых им на себя в Европейском суде по правам человека в рамках урегулирования по делу Хадарени. Приветствуем роль, которую играют суды Румынии в деле обеспечения правосудия для цыган, и настоятельно призываем правительство Румынии принять дополнительные меры, чтобы помочь пережившей погром общине в Хадарени.
В этом году исполняется 70 лет со дня уничтожения “цыганского семейного лагеря” в Освенциме, в котором более 3000 цыганских мужчин, женщин и детей были загружены в грузовики и отправлены в газовые камеры. К тексту моего сегодняшнего выступления я приложу текст выступления государственного секретаря Керри по случаю годовщины этой невыразимой трагедии.
Буквально перед открытием СРВЧИ вместе с членами делегации США и рядом других постоянных представителей при ОБСЕ я совершил отрезвляющую поездку в Освенцим. Освенцим остается леденящим душу напоминанием всем нам об ужасах того, что может случиться, если мы не сумеем защитить права человека и победить ненависть во всех ее уродливых формах.
Наряду с евреями и цыганами, нацисты и их сторонники также уничтожали ЛГБТ. Не научили ли нас невыразимые зверства Холокоста важности признания того, что все люди рождаются равными в своем достоинстве и правах?
Сегодня во всем регионе ОБСЕ ЛГБТ подвергаются злостным нападениям. Осуждаем недавнее ужасающее нападение на немецкого активиста ЛГБТ в Белграде, совершенное, как широко сообщалось, на почве ксенофобии и гомофобии. Высоко оцениваем тот факт, что представители властей Сербии быстро осудили нападение, и предполагаемые преступники были задержаны. Отмечаем также свою поддержку последующей демонстрации протеста против насилия в отношении ЛГБТ. Приветствуем решение сербских чиновников поддержать проведение в этом году в Белграде Парада гордости после его отмены в течение последних трех лет. Призываем все государства выполнять свои обязанности по поощрению и защите прав человека и основных свобод всех своих граждан, независимо от их сексуальной ориентации или гендерной идентичности, включая их права на свободу выражения мнений, мирных собраний и ассоциаций, даже в сложных условиях.
В России законы, действия и официальная риторика, ограничивающие права ЛГБТ-сообщества, совпали с заметным увеличением числа нападений с применением насилия. В некоторых случаях группы воинственно настроенных граждан используют социальные СМИ для запугивания подростков из числа ЛГБТ, а в некоторых случаях – для заманивания их на встречи, где они подвергаются пыткам и унижающему достоинство обращению.
Нападения на ЛГБТ, во всем мире и в регионе ОБСЕ, неприемлемы. Реакция на эти преступления должна быть решительной и немедленной – их следует осуждать, проводить тщательные расследования и преследовать виновных по всей строгости закона. Государства-участники должны ясно дать понять, что они осуждают насилие в отношении ЛГБТ.
Каждое государство-участник взяло на себя обязательство уважать то, что Хельсинкский Заключительный акт называет “достоинством, присущим человеческой личности”. В соответствии с этим обязательством и в знак признания нашей общей человечности, призываем Святой Престол снять свои возражения в отношении осуждения преступлений на почве ненависти, основанных на всех формах нетерпимости и дискриминации.
Благодарю вас.
