Совместное заявление Группы друзей Грузии по российско-грузинскому конфликту
Выступление Посла Штеффена Конгстада, Постоянного представителя Норвегии при ОБСЕ
Братислава, Словакия
6 декабря 2019 года
Данное заявление сделано от имени Болгарии, Канады, Чехии, Эстонии, Финляндии, Ирландии, Латвии, Литвы, Норвегии, Польши, Румынии, Швеции, Украины, Великобритании и Соединенных Штатов Америки.
- Мы подтверждаем нашу полную поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно признанных границ.
- Спустя одиннадцать лет после российского военного вторжения в Грузию мы по-прежнему глубоко обеспокоены продолжающейся оккупацией территории Грузии и подчеркиваем необходимость мирного урегулирования конфликта на основе полного уважения Устава ООН, Хельсинкского Заключительного акта и международного права.
- Мы призываем Российскую Федерацию немедленно выполнить свои четкие обязательства по соглашению о прекращении огня, заключенному при посредничестве Европейского союза 12 августа 2008 года, включая отвод своих сил на их позиции до начала военных действий. Мы также призываем Россию отменить свое признание так называемой независимости регионов Грузии Абхазии и Южной Осетии. Мы не признаём легитимности так называемых выборов, проведенных в регионах Грузии Абхазии и Южной Осетии, и не признаём их результатов.
- Мы обеспокоены усилением провокаций со стороны России и режимов в Сухуми и Цхинвали, включая попытку расширения оккупированной территории и строительство “блокпостов” так называемыми силами безопасности региона Южная Осетия вблизи села Чорчана на территории, контролируемой грузинским правительством. Мы также по-прежнему обеспокоены установкой ограждений из колючей проволоки и других искусственных барьеров вдоль административной границы в селах Атоци и Гугутианткари, а также продолжительным закрытием так называемых контрольно-пропускных пунктов в грузинском регионе Южная Осетия. Эти действия дестабилизировали ситуацию на местах и серьезно повлияли на безопасность, благополучие и гуманитарные условия жителей районов, затронутых конфликтом. Недавняя смерть Марго Мартиашвили из Ахалгорского района, которая была лишена возможности получить оперативную и адекватную медицинскую помощь из-за закрытия так называемых контрольно-пропускных пунктов, является еще одной трагической иллюстрацией серьезных последствий продолжающихся ограничений свободы передвижения для местного населения. Мы серьезно обеспокоены задержанием грузинского доктора Важи Гаприндашвили в регионе Южная Осетия и призываем к его немедленному освобождению.
- Мы обеспокоены задержанием наблюдателей Миссии наблюдателей Европейского союза (МНЕС) 24 октября 2019 года представителями так называемых сил безопасности региона Южная Осетия и расцениваем любую попытку воспрепятствовать работе МНЕС как провокацию и вопиющую попытку дестабилизировать мир и безопасность на местах. Мы вновь заявляем о нашей неизменной поддержке МНЕС как единственной международной миссии в Грузии, уполномоченной вести мониторинг реализации соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 года и содействовать миру и безопасности на местах. Призываем Российскую Федерацию позволить МНЕС беспрепятственно и в полном объеме выполнять свой мандат, в том числе путем предоставления ей доступа в регионы Грузии Абхазию и Южной Осетию.
- Мы согласны с заявлением Сопредседателей Женевских международных дискуссий от 28 августа 2019 года о том, что вновь возведенные сооружения в районе Гугутианткари препятствуют свободе передвижения проживающих там людей, не позволяют им добраться до своих садов и угрожают доступу к оросительной воде.
- Мы вновь выражаем нашу глубокую озабоченность в связи с активизацией российских военных учений в регионах Грузии Абхазии и Южной Осетии и милитаризацией этих регионов.
- Мы по-прежнему глубоко обеспокоены этнической дискриминацией в отношении грузин, проживающих в регионах Абхазия и Южная Осетия, а также нарушениями прав человека, в том числе связанными с сообщаемым применением пыток, разрушением домов внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и необоснованными ограничениями свободы передвижения, проживания и собственности. Мы поддерживаем добровольное возвращение внутренне перемещенных лиц и беженцев в места их происхождения в условиях безопасности и уважения их достоинства. Призываем тех, кто обладает фактическим контролем, обеспечить полный и беспрепятственный доступ международных и правозащитных организаций в регионы Грузии Абхазию и Южную Осетию.
- Мы внимательно следим за делом о гибели гражданина Грузии Ираклия Кварацхелии в результате произвольного удержания на российской военной базе, незаконно дислоцированной в регионе Абхазия.
- Мы осуждаем убийства граждан Грузии Арчила Татунашвили, Гиги Отхозории и Давида Башарули и настоятельно призываем Российскую Федерацию, как государство, имеющее фактический контроль над регионами Грузии Абхазией и Южной Осетией, устранить все препятствия, мешающие привлечению виновных к ответственности. В этом контексте мы вновь призываем к тщательному расследованию этих и других дел и обеспечению правосудия. Мы заявляем о своей поддержке превентивных шагов Грузии, направленных на искоренение чувства безнаказанности, и отмечаем принятие Правительством Грузии Списка Отхозории-Татунашвили.
- Мы поддерживаем Женевские международные дискуссии (ЖМД) как уникальный и важный формат переговоров по преодолению вызовов безопасности, прав человека и гуманитарных проблем, вытекающих из неурегулированного конфликта между Грузией и Россией. Отметим, что 50-я сессия ЖМД запланирована на конец декабря 2019 года. Мы сожалеем об отсутствии прогресса по ключевым обсуждаемым вопросам, включая неприменение силы, создание международных механизмов безопасности в регионах Грузии Абхазии и Южной Осетии и обеспечение безопасного, достойного и добровольного возвращения ВПЛ и беженцев в соответствии с международным правом.
- Мы выражаем нашу поддержку Механизмам предотвращения и реагирования на инциденты (МПРИ) и подчеркиваем их важную роль в предотвращении эскалации конфликта и в оказании помощи в обеспечении безопасности людей на местах. Мы выражаем нашу глубокую озабоченность в связи с приостановлением работы Гальского и Эргнетского МПРИ и призываем участников возобновить встречи без дальнейших задержек или предварительных условий и при полном соблюдении основных правил МПРИ. Мы приветствуем и поддерживаем заявление Сопредседателей ЖМД от 6 ноября, в котором содержится призыв к немедленному возобновлению работы МПРИ без предварительных условий. Технические и специальные совещания МПРИ служат определенной цели, но не заменяют собой регулярные МПРИ.
- Мы приветствуем выполнение Грузией условий Соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 года, заключенного при посредничестве ЕС, и одностороннее обязательство Грузии не применять силу и призываем Российскую Федерацию, как одну из сторон конфликта, ответить взаимностью, подтвердив и реализовав обязательство не применять силу против Грузии.
- Мы отмечаем проводимую Правительством Грузии политику диалога с Российской Федерацией в целях деэскалации напряженности при полном уважении суверенитета и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно признанных границ. Отмечаем встречу Министров иностранных дел Грузии и России, состоявшуюся на полях 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе и при посредничестве Швейцарской Конфедерации.
- Мы вновь заявляем о своей решительной поддержке мирной инициативы Правительства Грузии “Шаг к лучшему будущему”, направленной на улучшение гуманитарных и социально-экономических условий жизни людей в регионах Грузии Абхазии и Южной Осетии, и содействие укреплению доверия между разделенными общинами на благо всех людей. В интересах миростроительства и экономического процветания мы настоятельно призываем все стороны принять участие в этом процессе, чтобы дать ему шанс.
- Мы призываем ОБСЕ продолжать сотрудничество с Грузией и другими многосторонними организациями в целях содействия мерам укрепления доверия на местах. Мы также призываем Грузию постоянно информировать Постоянный совет о своем прогрессе в решении проблем на местах и в дальнейшем укреплении своих демократических институтов и процессов.
- Мы призываем ОБСЕ принимать участие в процессе поиска мирного урегулирования конфликта в Грузии. Мы сожалеем о закрытии миссии ОБСЕ в Грузии в 2009 году и призываем государства-участники ОБСЕ договориться о возобновлении работы межизмеренческой миссии ОБСЕ в Грузии, обладающей потенциалом мониторинга и способностью беспрепятственно действовать по обе стороны административных границ. Повторное открытие миссии значительно укрепило бы участие ОБСЕ в ЖМД и МПРИ, а также в осуществлении мер укрепления доверия.
- Группа друзей Грузии будет продолжать повышать осведомленность о конфликте и событиях на местах, привлекать Россию к ответственности за невыполнение своих обязательств и выступать за мирное урегулирование конфликта.
###
