Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения 2019 года: вступительное заявление
Выступление Посла Джеймса Гилмора, Главы делегации
на Совещании по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения 2019 года, Варшава
16 сентября 2019 года
Благодарю вас, госпожа Председатель.
Я Джим Гилмор, новый Постоянный представитель США при ОБСЕ. Для меня большая честь присоединиться к вам для участия в этих важных дискуссиях. Обсуждения в рамках Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (СРВЧИ) лежат в основе концепции всеобъемлющей безопасности ОБСЕ, которая учит нас уважать права человека и основные свободы. Этот принцип был выдвинут в начале существования моей страны в Декларации независимости Соединенных Штатов, составленной моим земляком из Вирджинии Томасом Джефферсоном.
Государства, которые нарушают и ущемляют права человека своих собственных граждан, вероятно, будут столь же бессердечно относиться к жизни людей за пределами своих границ. Верховенство закона – это фикция, когда закон используется в качестве политического оружия. Лидеры, которые не уважают верховенство закона в своей стране, как представляется, наиболее охотно нарушают суверенитет и территориальную целостность других стран. В регионе ОБСЕ мы видим это на примере продолжающихся агрессивных действий России против Украины, которые вызвали самый серьезный кризис в области безопасности в Европе с 1990-х годов. Почти 13 000 человек были убиты, и два миллиона изгнаны из своих домов на востоке Украины. В контролируемых Россией районах восточной Украины те, кто, как считается, имеют проукраинские симпатии, подвергаются тюремному заключению, жесточайшему физическому насилию и убийствам. В оккупированном Крыму власти подвергают травле, задержаниям и уголовному преследованию крымских татар, других украинцев и всех тех, кто осмеливается отвергнуть попытку России аннексировать полуостров.
Как подтвердил Государственный секретарь Майк Помпео в своей Крымской декларации 2018 года, Соединенные Штаты будут сохранять в силе связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России до тех пор, пока она полностью не выполнит свои Минские обязательства. Санкции, связанные с Крымом, будут действовать до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине. Мы поддерживаем Украину в осуществлении антикоррупционных и других реформ, необходимых для реализации ее европейских устремлений.
Моё правительство приветствует состоявшийся 7 сентября обмен заключёнными между Россией и Украиной, который привёл к освобождению 35 украинцев, в том числе 24 моряков, захваченных Россией в ходе нападения в ноябре 2018 года в Керченском проливе, и кинорежиссера Олега Сенцова. Мы надеемся, что это только первый шаг на пути к конструктивному развитию отношений России с соседними странами.
Спустя двадцать лет после того, как Россия обязалась вывести свои войска из Молдовы, ее военные остаются на территории Молдовы без согласия Молдовы. Мы призываем Россию остановить оккупацию 20 процентов территории Грузии, отвести свои войска на доконфликтные позиции и обеспечить беспрепятственный доступ для доставки гуманитарной помощи в соответствии с ее обязательствами в соответствии с соглашением о прекращении огня 2008 года. Призываем к немедленному прекращению бордеризации и демонтажу ограждений и других барьеров вдоль административной границы.
Соединенные Штаты привержены работе с другими государствами-участниками и гражданским обществом по противодействию дезинформации и другому вредоносному влиянию России. Мы осуждаем задержание Россией тех, кто мирно протестует против отказа в регистрации кандидатам на выборах в Мосгордуму.
После прошлогоднего СРВЧИ Россия использовала свой Закон о нежелательных иностранных организациях для запугивания и произвольного судебного преследования, наложения штрафов, а в некоторых случаях и ареста российских правозащитников, журналистов и средств массовой информации. Включив Свидетелей Иеговы в список “экстремистских организаций”, российские власти заключили в тюрьму или арестовали более 60 представителей этой конфессии и лишили свободы около 230 человек за их религиозные убеждения, большинство из которых являются мусульманами.
В 2004 году в Берлине государства-участники признали, что антисемитизм и другие формы нетерпимости “создают угрозу демократии, ценностям цивилизации и, следовательно, общей безопасности в регионе ОБСЕ и за его пределами”. Во всех странах, включая мою собственную, мы должны быть готовы привлекать к уголовной ответственности тех, кто совершает преступления против своих сограждан, движимые ненавистью или другими мотивами. В Америке мы предпринимаем энергичные меры для судебного преследования тех, кто нападает на синагоги или граждан-евреев.
Нет места преступлениям на почве ненависти и насилию в отношении кого бы то ни было, где бы то ни было и по какой бы то ни было причине. Не может быть никакого оправдания антисемитизму, антимусульманской и антихристианской дискриминации, антицыганской и другой расовой или этнической нетерпимости, а также криминализации сексуальной ориентации.
Госпожа Председатель, при всех тревожных тенденциях в нашем регионе есть и позитивные сдвиги. Мы были рады видеть, что в прошлом году несколько государств-участников провели в целом свободные и справедливые выборы, и мы приветствуем шаги, предпринятые некоторыми государствами в целях расширения свободы вероисповедания.
Г-жа Председатель, в заключение я хотел бы сказать, что 44 года назад Президент Форд завершил своё выступление в Хельсинки, напомнив своим коллегам, подписавшим Заключительный акт: “История будет судить об этой Конференции не по тому, что мы говорим сегодня здесь, а по тому, что мы совершим завтра, – не по обещаниям, которые мы даём, а по обещаниям, которые мы сдержим”.
В заключение я хотел бы выразить глубокое уважение моей делегации к правозащитникам, которые прибыли со всего региона для участия в этой конференции, возможно, подвергаясь большому риску репрессий.
Благодарю вас, госпожа Председатель.
###
