СРВЧИ 2019 года | Рабочая сессия 1 | Фундаментальные свободы, в том числе: Свобода выражения, свобода СМИ
Выступление, подготовленное Послом Джеймсом Гилмором, главой делегации
на совещании ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств, посвященному человеческому измерению, Варшава
16 сентября 2019 г.
Когда осуществляются нападки на свободу выражения, страдает все общество. Журналисты теряют возможность призывать к ответственности должностных лиц и организации.
Свобода выражения и доступ к СМИ незаконно ограничиваются во многих государствах-участниках ОБСЕ посредством излишне запрещающих законов, политических акций, технических мер и экономического давления. Применение закона для запугивания журналистов, включая штрафы и тюремное заключение, является, вероятно, наиболее распространенной формой ограничений, приводящей к цензуре и самоцензуре.
Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир сообщил о 121 случае за последний отчетный период в регионе ОБСЕ, когда журналисты находятся под арестом и в тюремном заключении. По данным Комитета по защите журналистов, в Турции в тюремном заключении находится больше журналистов, чем в любой другой стране мира. Со времени неудавшегося переворота в 2016 года, было закрыто почти 200 источников СМИ, десятки журналистов заключены в тюрьму. Был заблокирован определенный контент и СМИ в интернете. Соединенные Штаты признают особые проблемы безопасности, стоящие перед Турцией, но заглушать критику — это не метод.
По данным отчета Комитета по защите журналистов от декабря 2018 года, второй по количеству находящихся в тюрьме журналистов страной в регионе ОБСЕ является Азербайджан. С тех пор Азербайджан выпустил некоторых из журналистов, находившихся в заключении во время отчета КЗЖ, но власти продолжают незаконно ограничивать свободу выражения посредством чрезмерного контроля новостных средств информации, включая запрет на работу в Азербайджане для иностранных СМИ, например, «Радио Свободная Европа»/Радио «Свобода» (RFE/RL), базирующееся в США, а также блокирует независимые веб-сайты СМИ.
Помимо журналистов, власти Турции и Азербайджана держат в заключении представителей оппозиции и других лиц за использование фундаментального права на свободу выражения.
В России правительство усилило работу по цензуре выступлений в интернете, запретив выражение «неуважения» по отношению к государственным или должностным лицам, а также распространение информации, которую правительство считает ложной. Закон России «Об иностранных агентах», который был дополнен в 2017 г включением СМИ, сделал свой вклад в ухудшение ситуации со свободой СМИ в России.
Нас беспокоит, что некоторые государства-участники незаконно ограничивают доступ общественности к СМИ, контролируя доступ к интернету или блокируя определенные веб-сайты.
Беларусь блокирует веб-страницы и наказывает журналистов и блогеров за сообщения без аккредитации или сообщения о неразрешенных демонстрациях. В Казахстане определенные социальные средства информации и новостные вебсайты были временно недоступны во время недавних президентских выборов. В течение последних нескольких месяцев власти задерживали и преследовали журналистов, особенно репортеров «Радио Азаттык» RFE/RL, в числе прочих. Вызывает обеспокоенность проект закона об аккредитации журналистов, освещающих правительственные вопросы, поскольку это ещё более ограничивает способность журналистов писать свободно. Туркменистан регулярно блокирует вебсайты, социальные средства информации и приложения для отправки сообщений, такие как WhatsApp и Signal.
Соединенные Штаты повторяют обращение Представителя по вопросам свободы СМИ к Таджикистану о снятии чрезмерных ограничений доступа к национальным и международным источникам новостей в интернете, социальным и поисковым платформам после повторяющейся блокировки нескольких интернет-ресурсов в стране. Мы призываем власти начать расследование сообщений о том, что члены семьи журналистки Хумайро Бахтиёр подвергались запугиванию, и призываем рассмотреть возможность возвращения аккредитации для прессы для корреспондента RFE/RL в Душанбе.
Мы приветствуем тот факт, что в Узбекистане в мае был возвращен доступ к многчисленным организациям по правам человека и интернет-СМИ, который был заблокирован в течение более чем десяти лет. Однако Узбекистан продолжает блокировать доступ к RFE/RL. Мы призываем власти незамедлительно разблокировать его.
В Венгрии частные владельцы 476 СМИ, дружественно относящихся к правительству, насчитывающие 85% внутреннего рынка, передали свои СМИ под контроль фонда, который правительство впоследствии освободило от конкурентного или нормативного надзора.
Мы призываем все государства-участники выполнить свои обязательства по обеспечению безопасности журналистов и содействию свободным, независимым и плюралистическим средствам массовой информации.
###
