СРВЧИ 2019 года | Рабочая сессия 4 | Безопасность журналистов
Выступление, подготовленное Роджером Карстенсом, Заместителем Помощника Государственного секретаря,
Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда
на Совещании по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения 2019 года
Варшава, 18 сентября 2019 года
Соединенные Штаты приветствуют данную специальную сессию, посвященную безопасности журналистов. Это печально знакомая для нас тема: всего год назад пять сотрудников «Capital Gazette» были застрелены в Аннаполисе (Мэриленд), всего в 30 милях от здания Конгресса США. В Мэриленде идет процесс над предполагаемым виновником.
В первой половине этого года Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир документально подтвердил более 90 других нападений на журналистов и угроз в их адрес в регионе, включая взрыв бомбы, три случая с применением огнестрельного оружия и семь поджогов. Журналисты, занимающиеся независимыми расследованиями и раскрывающие случаи коррупции среди должностных лиц, часто становятся жертвами угроз, запугивания и даже убийств.
Представитель ОБСЕ Дезир также установил, что за последние 25 лет в странах-участниках ОБСЕ было убито более 400 журналистов, и в 85% случаев не было достоверного привлечения к ответственности виновных.
На Совещании министров в Милане в декабре 2018 года все 57 стран-участников взяли на себя обязательства по повышению безопасности журналистов. Нельзя принимать или игнорировать попытки заглушить голос прессы посредством угроз и насилия.
Соединенные Штаты осуждают тот факт, что в России Светлана Прокопьева, сотрудничающая с RFE/RL, находится под следствием за предполагаемое «оправдание терроризма». Неприемлем тот факт, что российские власти предприняли шаги для того, чтобы исключить её из российской финансовой системы.
Москва также регулярно пользуется юридической системой, чтобы арестовывать журналистов, критикующих правительство, включая дагестанского редактора Абдулмумина Гаджиева или журналиста из Сочи Александра Валова. В находящейся под контролем России восточной Украине сотрудничающий с RFE/RL Станислав Асеев с 2017 года находится в плену у подконтрольных России вооруженных сил. Блогер Нариман Мемедеминов из оккупированного Россией Крыма является одним из десятков крымских татар, незаконно арестованных по обвинению в терроризме в отместку за противодействие оккупации.
Мы говорили о том, что в этом году отмечается 15-я годовщина убийства американского журналиста Пола Хлебникова в Москве. Вызывает глубокое разочарование тот факт, что ни один из виновников или тех, кто мог заказать его убийство, не попал в руки правосудия.
В этом году в Турции была вспышка актов насилия по отношению к журналистам, от избиения до стрельбы. Соединенные Штаты осуждают физическое насилие по отношению к Явузу Демирагу, Хакану Денизли, Эргину Чевику, Мурату Алану, Сабахаттину Онкибару и Идрису Озйолу, которые произошли в течение нескольких недель. Мы призываем власти Турции провести независимое расследование этих нападений и призвать виновников к ответу.
Быстрое освобождение лиц, напавших на Явуза Демирага, и последующее решение турецких прокуроров задержать Демирага и предъявить ему обвинение в оскорблении президента представляет собой тревожный прецедент. Применение юридической системы для запугивания представителей прессы, включая наложение штрафов и арест представителей СМИ, может подавить свободу прессы так же эффективно, как физические угрозы безопасности журналистов.
Соединенные Штаты обеспокоены насилием, направленным на журналистов в Греции в течение прошедшего года. Мы осуждаем избиение репортеров Томаса Якоби и Костиса Нтантамиса, а также взрыв в «SkaiTV» и «Kathimerini» и поджог, направленный на Мину Карамитру, которая занимается журналистскими расследованиями в «CNN Greece».
Власти ответственны за защиту журналистов, которые сообщают о публичных демонстрациях. 20 июня журналисты, ведущие репортаж о протестах в Тбилиси (Грузия) были серьезно ранены резиновыми пулями, выпущенными полицией, усмирявшей демонстрантов; журналисты обвинили полицейских в том, что они намеренно целились в них, даже после того, как они назвались представителями прессы.
Вадим Комаров, ведущий журналистские расследования, раскрывший коррупцию в родной Украине, был жестоко избит, впал в кому и впоследствии умер. Мы ждем тщательного и открытого расследования нападения. Лайра Макки была застрелена и убита, когда выполняла свою работу — вела репортаж о беспорядках в Северной Ирландии.
В Сербии независимые журналисты сталкиваются с преследованием и угрозами, часто при недостаточной реакции со стороны властей. Дом журналиста Милана Йовановича, занимающегося журналистскими расследованиями, сгорел дотла после того, как убийцы бросили в окно коктейль Молотова и стреляли по парадному входу. Это растущее насилие приводит к большей самоцензуре.
Делегация США обеспокоена сообщениями о систематическом преследовании журналистов в Туркменистане, включая тех, кто сотрудничал с филиалом «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» ((RFE/RL) Radio Azatlyk.
В Азербайджане недавно были осуждены Мустафа Гаджибейли, Анар Маммадов и Икрам Рахмино, было возбуждено дело против Полада Асланова, подверглась преследованиям Хадиджа Исмайлова, занимающаяся журналистскими расследованиями, — всё это иллюстрирует действия властей, направленные на то, чтобы заглушить независимую прессу.
Власти Казахстана недавно наложили штрафы на двух журналистов RFE/RL — одного за предполагаемое нападение, другого за отказ выступать в качестве свидетеля по делу о предполагаемой драке, — оба делали репортаж о протестах в столице и западном Казахстане. Мы также отметили кратковременное задержание журналистов, которые писали о недавних президентских выборах.
В Киргизской Республике нас по-прежнему беспокоит ухудшение здоровья Азимжана Аскарова, вольнонаемного журналиста, который отбывает пожизненной заключение в тюрьме. В июле суд оставил в силе его приговор. Мы призываем Киргизскую Республику уважать право на свободу выражения таких журналистов, как Аскаров и другие.
В Венгрии Андрас Дезо, один из ведущих журналистов страны, занимающихся расследованиями, был обвинен в уголовном преступлении за использование информации, находящейся в публичном доступе, в своей статье, которая неявно критиковала иммиграционную политику правительства.
Отмечая тот факт, что в Черногории были произведены аресты в связи с убийством журналиста Оливера Лакич, мы сожалеем о том, что виновники нападений на других журналистов не были наказаны. Мы также отмечаем обеспокоенность, высказанную Представителем ОБСЕ по вопросам свободы СМИ, в отношении приговора, вынесенного журналисту Йово Мартиновичу.
Мы обращаемся к украинским властям с призывом привлечь к ответственности виновных в убийстве в 2016 году Павла Шеремета, занимавшегося журналистскими расследованиями. В 2015 году украинский журналист Олесь Бузина был застрелен в Киеве. Следствие по этому делу тоже не было закончено.
Соединенные Штаты приветствуют произведение арестов по делу об убийстве журналиста Яна Кучака, занимавшегося расследованиями, и его невесты Мартины Куснировой в Словакии; США продолжают следить за развитием событий по этому делу.
Соединенные Штаты поддерживают предстоящее председательство Албании в ОБСЕ, и мы надеемся, что Албания со всей серьезностью отнесется к обеспокоенности Представителя ОБСЕ по вопросам свободных СМИ и сообщества НПО страны в отношении предлагаемых изменений в законодательстве об онлайн СМИ и коммуникации в Албании. Предлагаемые изменения в законах позволят административным органам накладывать штрафы по субъективным этическим критериям, что может привести к большей самоцензуре журналистов.
Модератор, только защищая свободу прессы, мы сможем защитить демократию. Деятельность правительства по запугиванию журналистов и их семей, мешающая журналистам выполнять свою работу, противоречит обязательствам по Заключительному Хельсинкскому акту.
###
