СРВЧИ 2019 года | Рабочая сессия 7: Основные свободы II, в том числе свобода мысли, совести, вероисповедания или убеждений
Подготовленный текст выступления Марка Тонера, старшего советника Хельсинкской комиссии США,
на Совещании по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения 2019 года
Варшава, 19 сентября 2019 года
Уважение свободы мысли, совести, вероисповедания или убеждений закреплено в основополагающих принципах Хельсинкского Заключительного акта и является международно-правовым обязательством почти всех государств-участников ОБСЕ. Соединенные Штаты подчеркнули важность свободы вероисповедания на проведённом Государственным секретарём Помпео в июле Совещании министров, крупнейшей конференции по правам человека, когда-либо состоявшейся в Государственном департаменте. В ней приняли участие более 105 правительственных и международных организаций и более 1000 представителей гражданского общества и религиозных лидеров. Во многих странах по всему миру, включая некоторые в регионе ОБСЕ, гражданам и членам религиозных общин отказывают в праве свободно исповедовать свою религию или убеждения. Вместе с партнёрами-единомышленниками Соединенные Штаты создают Международный альянс за свободу вероисповедания в целях укрепления и защиты этого права человека.
Мы приветствуем шаги, предпринятые Узбекистаном для содействия свободе вероисповедания или убеждений, включая его регистрацию четырёх церквей в прошлом году по сравнению с тем, что было сделано в предыдущие восемь лет, а также освобождение заключенных, удерживаемых из-за их убеждений. США включали Узбекистан в список Стран, вызывающих особую озабоченность, в период с 2006 по 2017 год, но в 2018 году повысили его статус до Специального контрольного списка после того, как Государственный секретарь определил, что правительство добилось существенного прогресса в улучшении уважения к свободе вероисповедания. Тем не менее, около тысячи человек остаются в заключении в Узбекистане по причинам мысли, совести, вероисповедания или убеждений. Законы ограничивают публичные высказывания и прозелитизм, а также хранение материалов религиозного содержания на дому. Правила ношения одежды, изданные Министерством образования, запрещают ношение религиозной одежды и символики в школах. Мы призываем власти зарегистрировать дополнительные религиозные общины, которые подали заявки, и рассмотреть проект закона о религии в Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), с тем чтобы оно могло помочь в институционализации недавних политических реформ и обеспечить, чтобы все законы и практики соответствовали международным обязательствам и обязательствам в рамках ОБСЕ.
Туркменистан подвергает слежке, задерживает и заключает в тюрьмы граждан за предполагаемые нарушения религиозных законов страны. Власти не предоставляют альтернативы обязательной военной службе и лишают свободы лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям, включая 10 Свидетелей Иеговы в настоящее время. Власти вводят ограничения на распространение религиозной литературы, религиозные собрания, а также покупку или продажу земельных участков или зданий для религиозных целей. Таджикистан регулирует религиозную практику, в том числе путём установления строгих параметров практики ислама, ограничения возможности регистрации и работы религиозных организаций меньшинств, а также ограничения участия женщин и молодежи в религиозной деятельности. Правительство также накладывает обременительные ограничения на публикацию и импорт религиозной литературы. Власти Таджикистана подвергают членов религиозных групп рейдам и допросам. США включили Туркменистан и Таджикистан в список Стран, вызывающих особую озабоченность, в связи с особо серьёзными нарушениями свободы вероисповедания.
Российская Федерация активизирует уголовное преследование представителей религиозных меньшинств в соответствии с антиэкстремистскими и антитеррористическими законами. В соответствии с решением Верховного суда от 2017 года, согласно которому Свидетели Иеговы считаются “экстремистской организацией”, власти начали около 200 уголовных расследований по экстремизму в отношении отдельных лиц и заключили в тюрьмы более 50 Свидетелей Иеговы. Около 5000 приверженцев этой конфессии покинули страну. В мае суд приговорил Свидетеля Иеговы Дениса Кристенсена к 6 годам тюрьмы просто за то, что он исповедовал свою веру. В феврале власти в Сургуте пытали по меньшей мере семерых Свидетелей Иеговы избиениями, удушением и ударами электричеством во время допросов в Сургуте. Правозащитная неправительственная организация (НПО) “Мемориал” сообщила о 244 случаях лишения свободы за религиозные убеждения в России по состоянию на август 2019 года – что более чем в три раза больше, чем в 2017 году. Большинство из этих заключённых – мусульмане. В 2018 году США впервые включили Россию в Специальный контрольный список за грубые нарушения свободы вероисповедания. Власти в оккупированном Россией Крыму и в контролируемых Россией районах восточной Украины подвергали репрессиям представителей религиозных общин меньшинств, таких как Свидетели Иеговы, приверженцы Православной церкви Украины и крымские татары-мусульмане.
Мы настоятельно призываем Турцию выполнить обещание Президента Эрдогана, данное в начале 2018 года, об официальном признании мест богослужений алевитов. Призываем правительство выполнить свои многочисленные прошлые обязательства по открытию Халкийской семинарии, закрытой в течение почти 50 лет. И мы призываем Турцию сотрудничать с религиозными общинами для устранения чрезмерно ограничительных норм.
Соединенные Штаты также обеспокоены растущими ограничениями на религиозную одежду и символику в регионе ОБСЕ. В Австрии, Бельгии, Болгарии, Дании, Франции, Германии, Италии, Нидерландах, России, Испании и Швейцарии некоторые местные или национальные органы власти приняли меры, ущемляющие свободу вероисповедания или убеждений и самовыражение посредством выбора одежды. В июле канадская провинция Квебек стала первой юрисдикцией в Северной Америке, которая ввела ограничения на некоторые виды религиозной одежды.
Запреты некоторых государств-участников на религиозный убой животных ущемляют способность иудеев и мусульман соблюдать кошерную и халяльную диету. Мы призываем Бельгию, Лихтенштейн, Швейцарию, Данию, Норвегию, Швецию, Исландию и Словению пересмотреть эти законы в консультации с религиозными общинами и БДИПЧ.
###
