В связи с принятием Решения о продлении пребывания наблюдателей ОБСЕ на двух российских КПП на российско-украинской границе, Соединенные Штаты хотели бы сделать следующее интерпретирующее заявление в соответствии с пунктом IV.1(A)6 Правил процедуры ОБСЕ:
Соединенные Штаты глубоко сожалеют, что Российская Федерация отказывается рассматривать вопрос о расширении географического охвата деятельности Миссии наблюдaтелей, несмотря на просьбы других государств-участников. Мы в очередной раз должны принять миссию ограниченного масштаба, охватывающую всего два контрольно-пропускных пункта – на долю которых приходится примерно один километр границы между Россией и Украиной общей протяженностью 2300 километров. Мы обеспокоены тем, что из-за неоправданных ограничений, налагаемых Россией на работу миссии, она будет не в состоянии удостоверить то, в какой степени Россия участвует или содействует потоку нелегальных вооружений, финансирования и персонала для поддержки сепаратистов на востоке Украины, или собрать достаточное количество информации, которая может указать сколь-нибудь значимым образом на степень, в которой Россия принимает какие-либо меры по остановке этого потока поддержки, идущего к сепаратистам.
Отметим, что 4-й шаг Минского протокола от 5 сентября предусматривает четкую роль для ОБСЕ в области мониторинга и верификации по обеим сторонам украино-российской международной границы, а также создание зоны безопасности в приграничных районах России и Украины. Существует тесная взаимосвязь между контролем за прекращением огня и мониторингом границы – и подход ОБСЕ к обоим этим видам деятельности не должен ограничиваться одним из государств-участников. Российская Федерация неоднократно препятствовала расширению этого мандата с включением в него других пограничных КПП и мониторинга между контрольно-пропускными пунктами, что поднимает серьезные вопросы о решимости России осуществить этот критический элемент Минского протокола.
Поэтому мы призываем Постоянный совет продолжать заниматься этим вопросом и вести дискуссии с целью расширения миссии до уровня, достаточного для обеспечения реального наблюдения за ситуацией вдоль всей российско-украинской границы. Мы также призываем Российскую Федерацию в срочном порядке представить надлежащие средства защиты, привилегии и иммунитеты Миссии наблюдателей и наблюдателям, работающим на российской стороне границы.
Прошу приложить данное интерпретирующее заявление к решению и к Журналу заседания
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 12 марта 2015 года
