Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией международного права и ее пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине | Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бернс на заседании Постоянного совета в Вене | 30 апреля 2015 года | Комментарий по этому вопросу на нашей странице вFacebook
За последнюю неделю получены тревожные новости о насилии в восточной Украине, которое, согласно докладу Специальной мониторинговой миссии (СММ), достигло уровня интенсивности, которого мы не видели с февраля.
СММ также сообщила о своих усилиях по проведению переговоров о достижении местного перемирия в Широкино и попытках добиться от сторон прекращения боев и отступления от линии конфликта в районе, где противостоящие силы разделяют лишь 100 метров в некоторых местах. Мы высоко оцениваем эти усилия СММ, которые осуществляются в трудных обстоятельствах, но, тем не менее, необходимы для мирного разрешения кризиса.
К сожалению, СММ также сообщила, что поддерживаемые Россией сепаратисты неоднократно отказывали наблюдателям в доступе к восточной части Широкино. 28 апреля СММ сообщила, что она получила некоторый доступ к частям Широкино, в котором ранее было отказано, но этот доступ был ограничен и был предоставлен только после длительных переговоров между СММ и сепаратистами. Мы поддерживаем публичное заявление заместителя главного наблюдателя Хага, в котором он указал, что эти ограничения доступа являются неприемлемыми помехами осуществлению мандата СММ.
Все стороны должны предоставить наблюдателям ОБСЕ безопасный и беспрепятственный доступ
Призываем все стороны предоставить СММ безопасный и беспрепятственный доступ для выполнения своего мандата. Мы вновь призываем Россию и поддерживаемых ею сепаратистов разрешить СММ вести патрулирование на всей территории, которую они контролируют, в том числе вдоль украинско-российской границы. Мы также призываем украинские силы предоставить СММ беспрепятственный доступ на территорию, находящуюся под их контролем. Однако совершенно ясно, что когда украинские военнослужащие временно останавливают наблюдателей и просят их предъявить идентификационные документы, это не сравнимо с широко распространенными ограничениями, налагаемыми на СММ поддерживаемыми Россией сепаратистами.
Поддерживаемые Россией сепаратисты продолжают препятствовать работе СММ, лишая ее доступа к местам, которые более всего интересуют мониторов. БЛА СММ документировали наращивание сил в районах, контролируемых сепаратистами, включая наличие танков и другой техники внутри и вокруг Донецка, Широкино и в других горячих точках. Документация, представленная БЛА СММ, подтверждает, что Россия продолжает подрывать Минские соглашения, поставляя смертоносное оружие сепаратистам. СММ продолжает регистрировать в своих докладах нападения поддерживаемых Россией сепаратистов на территорию, находящуюся далеко за пределами линии прекращения огня. Россия также продолжает обеспечивать подготовку и поддержку в области командования и управления для сепаратистов в восточной Украине.
Действия, предпринимаемые Россией, резко контрастируют с действиями Украины
Действия, предпринимаемые Россией и сепаратистами, резко контрастируют с действиями правительства Украины, которое осуществляет конкретные шаги для выполнения своих Минских обязательств и проводит реформы, которые выводят всю Украину на путь к процветанию и стабильности. Украина приняла законодательство по борьбе с коррупцией, учредила Национальное бюро по борьбе с коррупцией, реформировала свой энергетический сектор и продолжает реализацию критически важной конституционной реформы. Насколько нам известно, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) готово развернуть миссию для наблюдения за местными выборами в восточной Украине, как это предусмотрено в Минском Комплексе мер. Хотя БДИПЧ получило приглашение от правительства Украины на проведение предварительной оценки и миссии по наблюдению за выборами, БДИПЧ все еще ожидает от сепаратистов гарантии безопасной среды и доступа к местам, которые ему необходимо посетить, чтобы подготовиться к наблюдению за выборами.
Приветствуем состоявшуюся 28 апреля встречу Тройки министров ОБСЕ, в ходе которой министры иностранных дел Сербии, Швейцарии и Германии выразили полную поддержку усилиям посла Хайди Тальявини в качестве главы Трехсторонней контактной группы. Мы также поддерживаем призыв Тройки к немедленному созданию рабочих групп, как это предусмотрено в Комплексе мер от 12 февраля. Мы приветствуем тот факт, что действующий председатель ОБСЕ назначил руководителей четырех рабочих групп, и призываем их немедленно начать работу.
Россия и поддерживаемые ею сепаратисты не могут произвольно выбирать части Минских договоренностей
Хотя это позитивный шаг в сторону выполнения Минских соглашений, мы должны напомнить России и поддерживаемым ею сепаратистам, что они не могут произвольно выбирать части Минских договоренностей, которые они хотят выполнять. Они не могут направлять своих представителей в рабочие группы для обсуждения политических условий, игнорируя другие свои обязательства, такие как ввод в действие подлинного прекращения огня и поддающийся проверке вывод тяжелых вооружений. Кроме того, Россия должна остановить поток боевиков и техники из России в Украину и прекратить обучение сепаратистов. Призываем Россию разрешить тщательные проверки так называемых “гуманитарных” конвоев, которые продолжают въезжать на территорию Украины без проверок. Россия также должна освободить всех украинских заложников, удерживаемых в России, включая Надежду Савченко и Олега Сенцова.
Что касается оккупируемого Россией Крыма, мы обеспокоены продолжающими поступать сообщениями о притеснениях и допросах членов крымско-татарской общины. Мы также очень обеспокоены сообщениями в средствах массовой информации о том, что активист Евромайдана Александр Костенко подвергается пыткам в севастопольской тюрьме, где он удерживается уже в течение года. Призываем российские оккупационные власти быстро и прозрачно расследовать эти обвинения.
По существу, Россия должна прекратить свои усилия по дестабилизации Украины и уважать суверенитет и территориальную целостность Украины. Россия должна прекратить оккупацию Крыма, который остается неотъемлемой частью Украины.
Благодарю вас, г-н председатель.
