[…] Я хотел бы ответить по некоторым из моментов, затронутых уважаемым российским послом.
Во-первых, я хочу вновь отметить глубокую озабоченность моей делегации тем, что можно было бы понять из комментариев Российской Федерации, – и так как это было сказано сегодня и на предыдущем заседании Совета, – что отчетность Специальной мониторинговой миссии (СММ) связана с безопасностью наблюдателей СММ. Это можно понимать как угрозу, и я считаю, что это абсолютно неприемлемо. Надеюсь, что в Москву будет передано сообщение о том, что такие угрозы ставят под сомнение приверженность Москвы этой организации и, конечно, ставят под сомнение приверженность Москвы безопасности и защите наблюдателей СММ.
Во-вторых, я хотел бы немного поговорить о вопросах, которые наш уважаемый российский коллега поднял о реализации, и почему многие из нас видят причину для оптимизма в том, что украинское правительство активно осуществляет элементы реализации политических аспектов Минских соглашений, некоторые из которых конкретно предусмотрены в Комплексе мер.
Думаю, что одна из причин того, почему нас обнадеживает эта активность властей Украины, заключается в том, что они делают это даже несмотря на то, что прекращение огня не соблюдалось, даже несмотря на то, что они продолжают терять солдат каждый день, даже несмотря на то, что мир, который им обещают, не обеспечивается из-за продолжающейся российской агрессии.
Таким образом, даже в условиях отсутствия мира правительство Украины движется вперед в плане политического прогресса, и это включает в себя реформы, которые будут полезны для всех граждан Украины, а не только тех, кто живет в определенных районах Донецкой и Луганской областей.
Активное стремление к принятию конституционных поправок является одной из частей Минских соглашений, и поэтому тот факт, что правительство Украины занимается этим вопросом, тот факт, что оно готово обсуждать условия проведения местных выборов, как это предусмотрено в Минских соглашениях, в рамках политической рабочей группы, мы считаем причиной для оптимизма.
И, как мы уже говорили в нашем сегодняшнем заявлении, мы надеемся, что Россия и сепаратисты, которых она поддерживает, подойдут к участию в политической рабочей группе с практическим настроем, засучат рукава и будут конструктивно говорить о том, как могут быть проведены свободные и справедливые выборы в соответствии с международными стандартами и законодательством Украины, под наблюдением ОБСЕ, таким образом, чтобы жители этих районов могли иметь свободно и справедливо избранных, законных представителей.
Это подводит меня к моему второму моменту по этой теме, а именно: как я уже ранее заявлял в этом зале, – в настоящее время нет представителей Донецка и Луганска. Одна из целей проведения местных выборов состоит в выявлении свободно избранных представителей. И будет вестись непрерывный разговор между центральным правительством и этими свободно и честно избранными представителями, так как же как ведется разговор между центральным правительством и местными представителями, местными лидерами, по всей Украине.
Если Российская Федерация действительно заботится о возможности жителей определенных районов Донецкой и Луганской областей участвовать в политическом процессе с центральным правительством, то она должна делать все возможное для обеспечения того, чтобы эти свободные и справедливые выборы могли быть проведены.
Наконец, в заключение я бы хотел искренне согласиться с выраженным нашим российским коллегой – и я сказал об этом также в нашем заявлении, – ощущением того, что мы переживаем момент возможности. Несмотря на некоторые срывы в соблюдении прекращения огня, которое началось 1 сентября, несмотря на некоторые случаи насилия со смертельным исходом, сейчас уровень насилия снизился, и СММ, среди прочих, будет играть роль в оказании помощи с верификацией и поддержкой укрепления взаимного доверия сторон в плане долгосрочного соблюдения режима прекращения огня. И все мы, присутствующие за этим столом, должны делать все возможное, чтобы поощрять, содействовать и поддерживать СММ, в числе других участников процесса, в оказании помощи с обеспечением прочности перемирия. Это также требует того, чтобы все стороны на местах воздерживались от применения силы и провокаций.
Так что я согласен с нашим уважаемым российским коллегой в том, что это возможность, которой следует воспользоваться, что СММ должна играть четкую роль, и мы, конечно, надеемся, что посол Апакан и его команда будут продолжать свою руководящую роль в плане обеспечения взаимного доверия на местах.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 3 сентября 2015 года
