Интернет коренным образом изменил то, как мы получаем и обмениваемся информацией. По мере того как все больше и больше людей по всему миру обретают доступ к интернету, мы видим резкое изменение легкости, с которой могут распространяться идеи и информация. Государства подтверждают свободу самовыражения, включая свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода, через любые средства информации, независимо от государственных границ, и свободу придерживаться своего мнения без чьего-либо вмешательства. Эти свободы жизненно важны для демократии.
Но с этой легкостью коммуникаций приходят возможности злоупотреблений. За последние 40 лет мы разработали надежную правовую основу для защиты свободы выражения мнений, но мы видим, как некоторые из этих средств защиты подрываются онлайн, например, под предлогом борьбы с терроризмом. По мере того как мы приобретаем опыт в попытках преодолеть старые и новые вызовы с помощью законов, политики и взаимодействия с интернет-пользователями и интернет-компаниями, ясен один принцип: свобода самовыражения в интернете должна защищаться так же, как свобода самовыражения оффлайн. Права человека и основные свободы не меняются с новыми технологиями. Моя делегация вновь призывает несколько государств, которые еще не сделали этого, присоединиться к 51 государству-участнику ОБСЕ, которые поддерживают принятие Декларации об основополагающих свободах в цифровую эпоху.
Для многих пользователей интернета в странах, где свобода самовыражения находится под атакой, стало труднее обеспечивать цифровую безопасность, особенно для журналистов, блоггеров и других лиц, которые делятся информацией онлайн. Не имея анонимности онлайн, граждане начинают практиковать самоцензуру, опасаясь за себя или за своих семей. Некоторые правительства создали черные списки веб-сайтов, которые им не нравятся, и используют прикрытие законов о интеллектуальной собственности для удаления информации, которая может скомпрометировать правительство.
Во многих государствах-участниках ОБСЕ интернет-угрозы и запугивание, особенно по отношению к женщинам-участникам, становятся слишком обычным явлением. В этих случаях безопасность в цифровой сфере иногда не отождествляется с физической безопасностью. Мы благодарим представителя по вопросам свободы средств массовой информации за проведение новаторского мероприятия в Вене под названием “Новые вызовы для свободы выражения мнений: противодействие нападкам на женщин-журналистов онлайн”. Мы должны продолжать повышать осведомленность работников средств массовой информации и хозяев онлайн-форумов о необходимости поддерживать свободу самовыражения и рассмотрении практических шагов по оказанию помощи в деле поддержки журналистов в интернете.
Последние правовые тенденции в некоторых государствах-участниках ОБСЕ рисуют тревожную картину, указывающую на увеличение ограничений на свободу интернета и эрозию уважения к свободе выражения мнений. В России онлайн-свободе угрожают несколько правительственных мер, в том числе создание официального списка запрещенных сайтов (который теперь включает интернет-архив, блокируя доступ к архивным веб-страницам); широкомасштабный закон “о праве быть забытым”, который мог бы помешать журналистским расследованиям; и дальнейшее использование “экстремистского” ярлыка для запрета интернет-контента. Аналогично в Беларуси новые поправки к закону о СМИ вводят дополнительные ограничения на интернет-СМИ, предусматривающие ответственность сайтов за комментарии, оставляемые представителями общественности.
В Узбекистане закон, направленный против блоггеров, в настоящее время делает их уязвимыми для уголовного преследования, если содержание их блогов считается “экстремистским”, “сепаратистским” или клеветническим в отношении политиков. Все эти стандарты трудно квалифицировать, и они могут стать предметом злоупотребления со стороны властей. Политики не должны получать больше средств защиты своей репутации, чем другие граждане, а диффамация – будь то клевета или оговор, – не должна считаться преступлением.
Соединенные Штаты обеспокоены новым законом об интернете вТуркменистане. Хотя его цель расширения доступа к интернету похвальна, закон закрепляет ограничения на доступ к информации, требует от интернет-провайдеров отслеживать онлайн-активность и отфильтровывать материалы, которые могут быть сочтены неприемлемыми, и содержит неясные процедуры регистрации.
В Турции, правительство регулярно блокирует доступ к определенным веб-сайтам и социальным медиа-платформам в качестве средства, используемого, чтобы заставить замолчать критиков. Правительство также применяет репрессии против законных оппозиционных СМИ, устраивая обыски в офисах и арестовывая журналистов, часто по обвинению в поддержке террористических организаций или распространении террористической пропаганды.
Г-жа председатель,
Новые технологии укрепляют потенциал лиц, действующих в одиночку или в сообществе с другими, по внесению активного вклада в демократическое развитие, модернизацию, процветание и безопасность. Мы призываем все государства-участники уважать осуществление прав человека и основных свобод лиц, в том числе с помощью новых технологий, таких как интернет, мобильные сети и социальные средства массовой информации.
Выступление посла Дэниела Бэера | Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ (СРВЧИ) | Рабочая сессия 3 — Проблемы на пути осуществления прав человека и основных свобод в эпоху новых информационных и коммуникационных технологий, в том числе уважение частной жизни | Варшава, 22 сентября 2015 года
