Соединенные Штаты поддерживают дискуссию среди государств-участников ОБСЕ по выполнению обязательств в отношении независимости судебной системы. Сильные конституционные и законодательные меры защиты являются инструментами, которые государства-участники могут использовать, чтобы гарантировать честность своих судебных систем.
Г-н модератор, в прошлом году Соединенные Штаты призвали правительство и Ассамблею Косово принять необходимые меры в координации с ЕС для создания специального, независимого суда для рассмотрения конкретных преступлений, совершенных после окончания войны в Косово в июне 1999 года. В августе Ассамблея Косово приняла конституционную поправку и закон, необходимые для учреждения Специальной палаты и Специальной прокуратуры, в условиях высокой политической чувствительности к этому вопросу. Это был важный шаг на евроатлантическом пути Косово, который вновь подтвердил приверженность страны правосудию и верховенству закона. Косово еще предстоит проделать много работы для укрепления своих правовых институтов, а Соединенные Штаты призывают власти Косово продемонстрировать дальнейший прогресс в этой области. Так как Косово вновь подтверждает свою приверженность верховенству закона, подотчетности и другим основным ценностям ОБСЕ, тем более прискорбно, что Косово до сих пор отказывают в месте за этим столом в качестве государства-участника ОБСЕ. Изоляция Косово противоречит общим интересам ОБСЕ в содействии безопасности, стабильности и правопорядка в стране и регионе, на пользу всем гражданам, независимо от их этнической принадлежности.
В июле 1999 года сербские власти задержали трех братьев – Илли, Агрона и Мехмета Битики – после того как они пересекли не имевшую тогда опознавательных знаков границу территории, контролируемой сербским правительством, когда они сопровождали соседей-цыган из Косово в безопасное место. Две недели спустя они были переданы силам МВД Сербии, перевезены в лагерь в восточной Сербии, казнены, и их тела были брошены в братскую могилу. Сербские власти неоднократно заверяли США и оставшихся в живых членов семьи Битики, что будут приняты меры для решения этого вопроса. Те, кто отдал приказ о казни, кто руководил убийствами, и кто отдал приказ о последующем сокрытии, должны быть без промедления привлечены к ответственности. Еще раз призываем добиться прогресса.
Установление доверия к судебной системе для всех македонцев, независимо от их партийной или этнической принадлежности, имеет важное значение. Публикация стенограмм записанных разговоров в рамках явно масштабных усилий по наблюдению, вызывает серьезные опасения в отношении того, что на судебную систему страны неправомерно оказывается значительное политическое давление, а само наблюдение, по-видимому, было предпринято без санкции судов или законодательства. В этой связи мы приветствуем и поздравляем политические партии Македонии с достигнутой 15 сентября договоренностью о создании поста общественного прокурора для расследования возможных преступлений, о которых говорилось в записанных беседах. Это решение представляет собой значительный шаг в направлении обеспечения подотчетности. Мы по-прежнему стремимся помочь Македонии реализовать Прзинское соглашение и двигаться вперед по пути к полной интеграции в евроатлантические институты в качестве энергичной, процветающей и многоэтнической демократии.
Мы приветствуем усилия Румынии по защите принципа прокурорского усмотрения через независимое Национальное управление по борьбе с коррупцией и через его роль в искоренении системной коррупции. Мы призываем все учреждения и отдельных лиц в Румынии, особенно избранных официальных лиц и государственных служащих, поддержать усилия по укреплению верховенства закона и уважению независимости судебной власти.
Отсутствие независимой судебной власти и злоупотребления в Генпрокуратуре остаются проблемами в Украине. Венецианская комиссия положительно оценила предложенные конституционные изменения в судебной системе, но мы призываем Украину принять к сведению озабоченность Венецианской комиссии по поводу некоторых недостатков в предлагаемых изменениях. Другие законы, принятые украинским парламентом, Радой, включают в себя создание антикоррупционного бюро для улучшения исполнения антикоррупционных законов.
Мы высоко оцениваем усилия Словакии по реформированию и укреплению независимости судебной власти. Правительство взяло на себя обязательство предпринимать дальнейшие шаги по улучшению независимости судебной системы и повышению общественного доверия к ней.
Соединенные Штаты высоко оценивают деятельность БДИПЧ по разработке руководящих принципов и передовой практики для поддержки осуществления этих обязательств государствами-участниками.
Подготовленный текст выступления Дэвида Крэймера, главы делегации США | Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ (СРВЧИ) | Рабочая Сессия 7 — Специально выбранная тема: независимость судебной системы, с особым акцентом на подотчетность и честность судей и прокуроров (продолжение) | Варшава, 24 сентября 2015 года
