Сегодняшние специальные сессии по борьбе с преступлениями на почве ненависти и обеспечению эффективной защиты против дискриминации особенно своевременны. В последние месяцы наша страна оплакивала жертв убийства девяти афроамериканцев во время церковной службы в штате Южная Каролина, согласно сообщениям, на расовой почве. В августе жюри штата осудило мужчину за убийство трех человек, которые, как оказалось, были христианами, у еврейского центра в штате Канзас в прошлом году. В последние годы мы также стали свидетелями увеличения числа преступлений на почве ненависти в отношении мусульман и других лиц, которых ошибочно принимали за мусульман, таких как сикхи. В ответ на эти ужасающие преступления наш президент, лидеры общественного мнения и американцы многих конфессий, рас и слоев общества в населенных пунктах по всей нашей стране объединились, чтобы подтвердить, что наша многообразная страна выступает в единстве против ненависти и нетерпимости.
Министерство юстиции США (МЮ) продолжает расследовать преступления на почве ненависти, оказывать поддержку семьям и общинам, пострадавшим от преступлений на почве ненависти, а также собирать и публиковать данные о преступлениях на почве ненависти. МЮ затратило значительные ресурсы на расследование и пересмотр более 100 нераскрытых дел об убийстве эпохи движения за гражданские права 1960-х годов. Некоторые из этих расследований до сих пор продолжаются. МЮ пообещало вести их до тех пор, пока не будет обеспечено правосудие.
Болезненно очевидно то, что моя страна по-прежнему борется с тяжелым наследием расизма и дискриминации, уродливой реальностью ненависти и страшной человеческой ценой за преступления на почве ненависти. Мы почерпнули некоторые уроки из нашего национального опыта, как исторического, так и недавнего, и мы продолжаем участвовать в многочисленных международных обменах мнениями и обсуждениях извлеченных уроков. Специальный посланник США по мониторингу и борьбе с антисемитизмом посетил Париж и Копенгаген в этом году, после трагедий в этих городах. Специальный представитель США в мусульманских общинах посетил Францию, Великобританию, Австрию, Нидерланды и Германию, где он встретился с лидерами мусульманских и других общин меньшинств, обсудив их усилия по борьбе с дискриминацией, продвижению гражданской интеграции и созданию институтов гражданского общества. Мы также приветствовали в нашей стране должностных лиц правительства Франции, стремящихся к сотрудничеству. В Греции представители МЮ и американские лидеры гражданских прав встретились с правительственными чиновниками и представителями гражданского общества для обсуждения правовых и других инструментов для мониторинга и борьбы с преступлениями на почве ненависти. В Брюсселе Соединенные Штаты поддерживают Трансатлантическую сеть лидеров борьбы за инклюзивность, которая сосредоточивает внимание на расширении возможностей многообразных молодых политических лидеров по борьбе с нетерпимостью и продвижению инклюзивной политики.
Участники этой программы работают над построением мостов между еврейскими и мусульманскими общинами для подготовки законодательства по противостоянию расовому профилированию и создания Шведского центра знаний о расизме в ответ на высокий уровень преступлений на почве ненависти в отношении афро-шведов.
Как могут засвидетельствовать многие из сегодняшних ораторов, тревожные тенденции нетерпимости, дискриминации и преступлений на почве ненависти по-прежнему проявляются во всем регионе ОБСЕ. Мы приветствуем тот факт, что французский премьер-министр Вальс решительно осудил антисемитизм во Франции после нападений в начале этого года. Несмотря на это осуждение, антисемитские атаки продолжаются, включая нападение на раввина, многочисленные нападения на еврейских школьников и вандализм в отношении еврейских могил и другого имущества. Похожие инциденты были отмечены в других странах региона. Учреждение Комиссии по антисемитизму в Германии и расширение гарантий безопасности вВеликобритании, Франции и Бельгии, а также усилия по привлечению лидеров гражданского общества к выступлениям против антисемитизма могут помочь в защите еврейских общин. В Венгрии представители ОБСЕ отметили обеспокоенность по поводу реабилитации спорных исторических антисемитов.
Всплески актов антимусульманской нетерпимости проявлялись после терактов в Париже и в других местах. Во Франции были повреждены мечети, сообщалось о многих случаях дискриминации на рабочем месте, и три четверти антимусульманских преступлений на почве ненависти являются нападениями на женщин в парандже. Тридцати мусульманским девушкам в Бельгии не было разрешено посещать школу за ношение длинных юбок в знак выражения своей веры. Мы высоко оцениваем тот факт, что министр образования Франции подверг публичной критике попытки удалить из школьных обедов варианты для мусульманских и еврейских учащихся в некоторых частях Франции, а также взаимодействие МВД с мусульманским сообществом по преступлениям на почве ненависти. Аналогично полезным было заявление канцлера Германии Меркель о том, что “ислам является частью Германии”. Она присоединилась к сотням тысяч немцев в контрпротестах против антиисламских маршей через немецкие улицы.
Мы с нетерпением ждем Ежегодного коллоквиума Агентства ЕС по фундаментальным правам на тему “Терпимость и уважение: профилактика и борьба с антисемитской и антимусульманской ненавистью в Европе”. Он будет проходить 1-2 октября 2015 года в Брюсселе, и БДИПЧ будет принимать в нем участие. Мы также приветствуем вынесение приговора российским ультранационалистам, таким как Илья Горячев, который был причастен к гибели правозащитников и четырех российских граждан с Кавказа, включая бывшего чемпиона мира по тайскому боксу Муслима Абдуллаева. Укрепление законов о преступлениях на почве ненависти в Германии и Швеции также приветствуется и является своевременным, учитывая тревожный рост нападений, соответственно, на мигрантов и лиц африканского происхождения.
В регионе ОБСЕ лесбиянки, геи, бисексуалы, транссексуалы и интерсексуалы подвергаются дискриминационным законам и практике и часто являются объектами насильственных преступлений на почве ненависти. Мы обеспокоены июньским решением турецких властей разогнать силой, с применением водометов, резиновых пуль и слезоточивого газа, мирного митинга в поддержку прав человека ЛГБТИ. В предыдущие годы это собрание было разрешено. В противоположность этому, мы были рады видеть, что в Сербии в прошлое воскресенье сотрудники правоохранительных органов обеспечили защиту, с тем чтобы Парад гордости ЛГБТИ мог спокойно пройти.
В Кыргызстане насилие в обществе в отношении лиц и организаций ЛГБТИ расширилось за последний год, и проект так называемого закона о гей-пропаганде угрожает криминализировать высказывания, распространяющие “позитивное отношение к нетрадиционным сексуальным отношениям”. В Таджикистане продолжаются случаи травли ЛГБТИ, произвольных задержаний, вымогательства и эксплуатации их полицией. И в России так называемый закон о гей-пропаганде создал благоприятную среду для дискриминации и злоупотреблений против ЛГБТИ. В июле основатель интернет-форума “Дети 404”, который уже давно подвергался инвазивным инспекциям и притеснениям со стороны властей за его усилия по обеспечению необходимой поддержки уязвимых подростков ЛГБТИ, был осужден в соответствии с этим законом и оштрафован, а в сентябре онлайн-форум был заблокирован наряду с форумами четырех других организаций ЛГБТИ. Позитивным моментом было то, что в Казахстане постановлением Конституционного совета положение Закона о защите детей, посвященное гей-пропаганде, было признано неконституционным.
Соединенные Штаты решительно осуждают все преступления на почве ненависти против наших собратьев и поддерживают усилия по борьбе с ними. Такие отвратительные преступления являются нападением на достоинство и целостность человеческой личности, которые мы обязались уважать в Хельсинкском Заключительном акте.
Подготовленный текст выступления Дэвида Крэймера, главы делегации США | Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ | Рабочая сессия 12 — Специально выбранная тема: борьба с преступлениями на почве ненависти и обеспечение эффективной защиты от дискриминации | Варшава, 29 сентября 2015 года
