Соединенные Штаты стремятся содействовать равенству и преодолевать дискриминацию. Недавняя волна громких дел, связанных с гибелью афроамериканцев в результате столкновений с полицией, была встречена усилиями нашего федерального правительства, штатных и местных органов власти и общин по всей нашей стране для преодоления расовых разногласий и расовой предвзятости в системе уголовного правосудия США. Президент Обама создал Целевую группу по работе полиции 21-го века для содействия эффективному снижению преступности при одновременном укреплении общественного доверия. Он также представил реформы практики вынесения приговоров, которая непропорционально затрагивает представителей расовых меньшинств.
Министерство юстиции США (МЮ) расследует полицейские нарушения и преследует виновных по закону, помогает полицейским управлениям в обучении по сокращению явной и неявной расовой предвзятости и по деэскалации конфликтов, предоставляет полицейским управлениям гранты для работы с общественностью и координирует диалог и другие усилия между общинами, правозащитниками и государственными чиновниками. Отдел гражданских прав МЮ ведет переговоры о реформах с городской администрацией Фергюсона (штат Миссури) после вывода о том, что полиция останавливала граждан без обоснованного подозрения и производила аресты без вероятной причины, и что пагубные судебные и полицейские методы были вызваны, по крайней мере частично, преднамеренной дискриминацией. В целом следует отметить, что за прошедший год акции протеста, связанные с движением “Жизни чернокожих важны”, стимулировали диалог между общинами, правоохранительными органами и правительством о важности широко инклюзивной реформы.
В других странах региона ОБСЕ раздавались объединенные призывы к реформе правоохранительных органов в ответ на многочисленные случаи гибели мусульман или лиц африканского происхождения в результате столкновения с полицией. В Париж в мае состоялись акции протеста в ответ на оправдание двух сотрудников полиции, участвовавших в инциденте, приведшем к гибели Зьеда Бенна и Буны Траоре в 2005 году, что вызвало беспорядки. В Лондоне демонстранты требовали правосудия для Джулиана Коула, который получил травмы позвоночника после столкновения с полицией. Берлинская кампания “Фергюсон повсюду” призвала к правосудию для Кристи Швундек и Доминик Куамадио, которые погибли в результате столкновения с полицией, и Ури Ялло, который погиб при пожаре, прикованный наручниками к кровати в камере полицейского участка в 2005 году. В Нидерландах смерть Митча Энрикеса под стражей в полиции вызвала демонстрации и три дня беспорядков. Шведы призвали к реформе после распространившегося видео, на котором частный охранник, обученный полицией, силой припечатал голову девятилетнего ребенка-беженца к земле и сидел на нем, закрывая руками рот ребенка, пока ребенок читал исламские молитвы. Великобритания в настоящее время осуществляет реформу полицейского метода “остановить и обыскать”, которая включает в себя предание гласности данных о задержаниях граждан полицией. Офис афро-немецкого парламентария Кармабы Диаби подвергся вандализму после дебатов по реформе полиции в Германии, на которых он рассказал о личном опыте как объекта профилирования. Группа экспертов ООН призвала к усилиям по борьбе с расовым профилированием в отношении лиц африканского происхождения в Швеции и Нидерландах.
Столь наглядные случаи дискриминации и несправедливости характерны для многих наших государств-участников и обществ. Как подчеркнул президент Обама, “… беседы, будь то на тему расовой дискриминации или другие темы, могут быть трудными, но они должны происходить открыто и публично, на маршах и встречах, а также в средствах массовой информации, как онлайн, так и оффлайн”. Мы призываем других присоединиться к нам в призыве к проведению конференции высокого уровня, подготовке доклада и плана действий и созданию фонда гражданского общества, сосредоточенного на расизме, для решения этих вопросов в регионе ОБСЕ в соответствии с целями объявленного ООН Международного десятилетия лиц африканского происхождения, начавшегося в этом году.
Мои соотечественники и я глубоко признательны гигантам нашего движения за гражданские права, таким как д-р Кинг, Баярд Растин и Джулиан Бонд, которые решительно боролись в стремлении положить конец пагубному расизму и дискриминации, которые противоречат идеалам и принципам, определяющим Соединенные Штаты как страну. Хотя мы добились больших успехов, огромные вызовы для совести и гражданства остаются в наших продолжающихся усилиях в стремлении сделать нашу богатую многообразием страну более совершенным союзом – который обеспечивает выполнение обещания свободы и справедливости для всех.
Движение за гражданские права в США оказало глубочайшее влияние на членов других исторически маргинальных групп в Соединенных Штатах и на меня лично. Движение за расовое равенство вдохновило движение граждан за равные права для женщин, для лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсексуалов, а также лиц с ограниченными возможностями и других. В 1963 году я наблюдала за Маршем на Вашингтон по телевидению, а годом позже я была вдохновлена подписанием Закона о гражданских правах. В тот момент я осознала возможность будущего равенства для себя и миллионов других людей с ограниченными возможностями. В те дни законодательство о гражданских правах не включало средства защиты для людей с ограниченными возможностями. Так что, для того чтобы люди, подобные мне, могли пользоваться теми же правами и средствами защиты, что и другие граждане Америки, мы тоже должны были создать движение для обеспечения этого. Таким образом, мы начали координировать усилия, сотрудничая и разрушая барьеры.
Сегодня люди с ограниченными возможностями в Соединенных Штатах достигли больших успехов благодаря знаковых законам, таким как Закон об американцах-инвалидах (ADA), чье 25-летие мы отмечаем в этом году. ADA был первым в мире всеобъемлющим законом, гарантирующим равные права для лиц с ограниченными возможностями. Как недавно отметил президент Обама, “Благодаря ADA, места, которые характеризуют нашу общую американскую жизнь – школы, рабочие места, кинотеатры, здания суда, автобусы, бейсбольные стадионы, национальные парки, – действительно принадлежат каждому”. Тех, кто заинтересован в дальнейшем обсуждении усилий по борьбе с дискриминацией в отношении лиц с ограниченными возможностями в регионе ОБСЕ, я призываю принять участие в параллельном мероприятии, которое начнется сегодня в 6 вечера. Оно совместно организовано моей делегацией и делегацией Финляндии.
Подготовленный текст выступления Джудит Хойманн, специального советника по международным правам инвалидов | Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ (СРВЧИ) | Рабочая сессия 13 — Специально выбранная тема: борьба с преступлениями на почве ненависти и обеспечение эффективной защиты от дискриминации (продолжение) | Варшава, 29 сентября 2015 года
