Выступление
посла Дэниела Бэера
на Специальном заседании Постоянного совета в Вене
Благодарю вас, господин председатель, за созыв этого заседания – я ценю отзывчивость председательства в отношении озабоченности, выражаемой моей делегацией и многими другими по поводу продолжающихся действий Российской Федерации в Украине и вокруг Украины.
Коллеги, перед нами только что выступил наш уважаемый российский коллега. Он зачитал то, что ему поручено зачитать Москвой, но все мы заранее знали, что он скажет – то, что он сказал, никого не удивило. Потому что у Москвы отработаны формулировки: согласно им, Россия не имеет никакого отношения к действиям, имевшим место в последние 48 часов, которые привели к захвату “пророссийскими” сепаратистскими агентами ряда общественных зданий в городах восточной Украины. Согласно им, это действия местных жителей, недовольных правительством. Согласно им, Россия глубоко обеспокоена серьезной ситуацией на востоке Украины. Российские власти пытаются убедить вас, что ответственность за происходящее несет правительство в Киеве. Они говорят, что Россия поддерживает так называемую федерализацию, потому что заботится об Украине. Они также говорят, что правительство Украины не должно предпринимать действий по обеспечению правопорядка и безопасности с целью возврата захваченных зданий под государственный контроль. Они делают вид, что глубоко озабочены насилием и чрезвычайно обеспокоены тем, что может быть на горизонте. Все это основные элементы текущих формулировок Москвы. Мы заранее знаем, что они будут изложены. И мы также знаем, что они основаны на лжи и обмане, как и многое из того, что Москва говорила в прошлом месяце. Как вы помните, коллеги, правительство России лгало каждому из нас неоднократно в последние месяцы – достаточно вспомнить поток лжи о том, что в Крыму якобы не было никаких российских спецназовцев, что они не участвовали в незаконном военном вторжении. Они делают это снова.
В действительности, есть множество доказательств, указывающих на организацию и руководство Москвой тщательно скоординированных и профессиональных операций, осуществленных поразительно похожим образом в более чем полутора десятков мест в восточной Украине.
В действительности, очевидцы наблюдают и снимают на видео военную технику, обмундирование и командную структуру такого типа, который показывает, что эти скоординированные усилия осуществляются специализированными военными или полувоенными подразделениями, а не обычными местными хулиганами. Это хорошо обученные агенты, оснащенные российским оружием. И они похожи на тех же неизвестных вооруженных людей в форме, которых мы видели в Крыму. Последние новости о том, что военные или военизированные формирования захватили аэродром в Славянске, также укладываются в известную картину.
В действительности, Россия не испытывает глубокой обеспокоенности по поводу ситуации на востоке; Россия вызывает эту ситуацию и пытается использовать ее в качестве разменной монеты и провокации для усиления рычагов давления на правительство в Киеве.
В действительности, Россия навязывает федерализацию не потому, что она заботится обо всех жителях Украины. Она навязывает федерализацию потому, что хочет ослабить Украину и подчинить ее Москве, чтобы будущее Украины определял Кремль, а не народ Украины. В действительности, авторитарное правительство Путина централизировало власть в России, поступив прямо противоположно тому, к чему оно лицемерно призывает Украину.
В действительности, россияне не обеспокоены насилием на востоке – совсем наоборот, они прилагают максимум усилий, чтобы спровоцировать его, и любые едкие предупреждения, которые вы можете услышать в этом зале или в других официальных заявлениях – это не более чем лицемерные попытки создать предлог для дальнейших незаконных нарушений суверенитета и территориальной целостности Украины. За последние два месяца украинцы демонстрируют чрезвычайную сдержанность.
В действительности, в то время как Москва изображает фальшивую озабоченность, в последние несколько дней премьер-министр Яценюк и и.о. президента Турчинов принимают дополнительные шаги по взаимодействию с востоком и ускорению конституционной реформы, осуществляемой под украинским руководством, включая меры, направленные на расширение местной автономии. Временное правительство публично обязалось уважать права всех граждан Украины и прилагает все усилия, чтобы помочь украинцам вместе перевернуть страницу, закрыв эру Януковича проведением президентских выборов в следующем месяце.
В действительности, коллеги, то, что мы видим в восточной Украине, не происходило бы без российской поддержки и действий. Это не активизм на низовом уровне; это криминал кремлевского производства. Некоторые спрашивают: разве у жителей востока нет реальных обид? Конечно, есть – их грабило средь бела дня коррумпированное и репрессивное правительство Януковича, как и их соотечественников в других частях страны. Неудивительно, что они хотят, чтобы их власти – как местные, так и центральные, лучше служили украинцам вместо того, чтобы украинцы служили властям. Вот почему реформа находится во главе повестки дня нового правительства в Киеве и, вероятно, будет включена в повестку дня любого победившего кандидата на предстоящих выборах. Многочисленные недавние опросы показывают, что подавляющее большинство украинцев, независимо от того, где они живут, независимо от того, на каком языке они говорят, хотят жить в сильной, мирной, процветающей, демократической, единой Украине. Поддержка сепаратистов со стороны населения минимальна, даже в тех местах, где россияне приложили наибольшие усилия к разжиганию недовольства, предлагая ложное решение в виде ассоциации с Россией. Их уровень поддержки у населения значительно ниже, чем уровень поддержки ультраправых партий в некоторых европейских демократических странах в наши дни, – и те, и другие являются маргинальными группами. Участвуют ли в этих акциях несколько местных болванов вместе с получающими за это плату пенсионерами и завербованными хулиганами? Конечно, скорее всего. Но это не меняет фундаментальный факт: эти события не происходили бы без действий России.
Многие из вас видели, и я раздам его всем вам, информационный бюллетень, в котором изобличается ложь, содержащаяся в некоторых из последних заявлений Москвы.
Мы не должны позволять обманывать себя. Мы должны проявлять решимость. Россия должна сделать выбор в пользу деэскалации. Россия должна сделать выбор в пользу искренней дипломатии. Соединенные Штаты по-прежнему готовы встретиться с Украиной, Россией и ЕС в Женеве на этой неделе. Российская Федерация обязана прекратить свое деструктивное и опасное поведение и начать дипломатические усилия в целях деэскалации.
Именно поэтому Соединенные Штаты повторяют призыв, с которым мы выступили на заседании Постоянного совета на прошлой неделе:
- Отменить незаконную мнимую “аннексию” Крыма и разрешить специальной миссии наблюдателей ОБСЕ посетить Крымскую область;
- Отвести войска, сконцентрированные на границе с Украиной;
- Прекратить все усилия по дестабилизации Украины;
- Публично дезавуировать деятельность сепаратистов, диверсантов и провокаторов;
- Вернуть российские части, действующие на территории Украины в Крыму, на их докризисные гарнизоны, сократив их численность до докризисного уровня, в соответствии с существующими двусторонними соглашениями между Украиной и Российской Федерацией;
- Пригласить дополнительные визиты в рамках Венского документа, с тем чтобы члены международного сообщества могли вести беспристрастное наблюдение за текущей военной деятельностью России в районе украинской границы; и
- Вступить в двусторонний диалог с правительством Украины для обсуждения любых законных интересов.
Коллеги, в заключение важно отметить, что своей продолжающейся кампанией лжи Кремль проявляет неуважение не только в отношении членов международного сообщества. Российскому народу тоже лгут на ежедневной основе. Подавляя свободные средства массовой информации и гражданское общество, авторитарный режим президента Путина лишает россиян независимой, объективной информации и оскорбляет их каждый день новыми манипуляциями, основанными на кремлевской пропаганде. Конечно, многие в России не желают, чтобы их собственное правительство держало их за дураков, многие отвергают мусор, который исходит из контролируемой Кремлем прессы. Более того, собравшимся в этом зале не следует упускать из виду, что в эти выходные 10 000 мужественных людей протестовали против российской пропаганды в Москве – это большее количество, чем в любой из организованных “пророссийских” акций протеста в восточной Украине. Ложь может отвлечь внимание, но она не может изменить истину. И правда, в конечном счете, победит и в России, и когда это произойдет, будет хорошо, не только потому, что в результате этого Москва будет реже угрожать безопасности других, но и потому, что в результате этого Москва, скорее всего, будет служить интересам российского народа.
Благодарю вас, господин председатель.
