Выступление временного поверенного в делах США Гэри Роббинса
на заседании Постоянного совета в Вене
25 апреля 2013 года
Соединенные Штаты хотели бы поблагодарить Россию за поднятие вопроса о бюджетной реформе, за которую мы выступаем в течение нескольких лет. Мы приветствуем улучшения в бюджетном процессе с целью укрепления его стратегической направленности и уменьшения дублирования в этом процессе. Государства-участники должны обеспечивать руководство в плане общей картины и поддерживать необходимые уровни финансирования, и мы должны позволить управляющим фондами определять, как именно использовать ресурсы для реализации мандатов, одновременно учитывая указания государств-участников.
Что касается внебюджетных проектов, мы принимаем к сведению Финансовые положения ОБСЕ, принятые консенсусом членами Постоянного совета в июне 1996 года и пересмотренные ПС, опять же на основе консенсуса, в 1998 и 2000 годах. Статья 9 Финансовых положений позволяет генеральному секретарю и руководителям институтов принимать добровольные взносы, которые могут быть интегрированы в утвержденные программы ОБСЕ, которые согласуются с политикой и целями ОБСЕ.
Мы считаем, что внебюджетные взносы имеют большое значение для данной организации. Уничтожение меланжа в Украине, на которое Соединенные Штаты выделили десятки миллионов евро, является только одним примером проекта, реализованного на внебюджетной основе. Он отвечает целям и задачам ОБСЕ, и он был осуществлен в пределах утвержденной программы ОБСЕ. На наш взгляд, все государства-участники выигрывают от улучшения условий безопасности в результате такой деятельности. Более того, безопасность в Европе значительно снизилась бы, если бы ОБСЕ не имела возможности оперативно реагировать на запросы государств-участников о помощи в решении национальных проблем, для преодоления которых собственных ресурсов государства недостаточно.
Отмечаем также значительную прозрачность ОБСЕ в отношении внебюджетных проектов. Резюме всех проектов и их бюджеты публикуются на веб-сайте делегатов, аудиторы изучают финансовые данные, связанные с проектами, и отчетность по этим взносам приводится в годовом отчете ОБСЕ и других документах.
Мы высоко оцениваем новаторское использование ОБСЕ добровольных пожертвований для усиления программ и деятельности ОБСЕ.
Наконец, с учетом настойчивых просьб о том, чтобы внебюджетный проект по выборам был разработан и профинансирован до возможного достижения консенсуса по единому бюджету на 2013 год, мы с особым интересом выслушали комментарии Российской Федерации.
Благодарю вас, господин председатель.
