Последние несколько лет Соединенные Штаты используют этот пункт повестки дня для обсуждения выполнения рекомендаций по итогам применения Московского механизма в отношении Туркменистана и Беларуси. Соединенные Штаты считают, что важно продолжать использовать наши механизмы по правам человека, – а это означает, что мы, государства-участники, должны принимать меры на основе результатов докладов и рекомендаций, подготовленных в отношении Туркменистана и Беларуси. Поскольку проблемы, вызвавшие применение Московского механизма, еще не устранены, моя делегация будет вновь поднимать эти серьезные вопросы. Мы будем продолжать следить за выполнением рекомендаций, и призываем ОБСЕ по-прежнему вести активный диалог по этим проблемам, пока они не будут решены.
Мы приветствуем участие Туркменистана в этом совещании впервые за десяток с лишним лет. Надеемся, что это признак того, что правительство движется вперед по вопросам прав человека. Московский механизм был применен в отношении Туркменистана в 2003 году после нескольких сотен арестов, показательных процессов и, согласно обвинениям, случаев применения пыток, связанных с предполагаемой попыткой государственного переворота в ноябре 2002 года. Более десяти лет спустя многие из лиц, арестованных в то время, исчезли в пенитенциарной системе. Как нам рассказали НПО на прошлой неделе, в настоящее время зарегистрировано почти 100 случаев таких исчезновений людей – включая бывшего посла в ОБСЕ и министра иностранных дел Батыра Бердыева и бывшего министра иностранных дел Бориса Шихмурадова, – причем многие из этих случаев связаны с утверждениями о применении пыток и жестокого обращения. Семьи пропавших не имеют никакой информации о местонахождении заключенных, их здоровье или даже о том, живы ли они. Туркменистан, как государство-участник ОБСЕ, взял на себя обязательство “обеспечить, чтобы со всеми лицами, содержащимися под стражей или в заключении, обращались гуманно и с уважением достоинства, присущего человеческой личности”, и “соблюдать принятые ООН Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, а также принятый ООН Кодекс поведения должностных лиц правоохранительных органов”. Мы принимаем к сведению заявление, сделанное заместителем министра иностранных дел Гаджиевым на открытии пленарного заседания, в котором он заявил, что Туркменистан предоставил Организации Объединенных Наций и Европейскому союзу информацию в отношении примерно половины лиц, включенных в список. Просим Туркменистан предоставить ту же информацию государствам-участникам ОБСЕ.
К сожалению, прошло почти пять лет с момента печально известных репрессий после президентских выборов декабря 2010 года в Беларуси и последующего применения Московского механизма. Мы приветствуем освобождение из тюрьмы в Беларуси 22 августа Николая Статкевича, Игоря Олиневича, Николая Дедка, Евгения Васьковича, Артема Прокопенко и Юрия Рубцова. Освобождение этих шести лиц является позитивным событием для народа Беларуси и важным шагом к нормализации отношений с Соединенными Штатами. Однако, к сожалению, Беларусь до сих пор не приняла меры по большинству рекомендаций, содержащихся в докладе, представленном докладчиком на заседании Постоянного совета в июне 2011 года. Мы вновь призываем правительство Беларуси пересмотреть комплексные и исчерпывающие рекомендации, содержащиеся в докладе, и принять меры, которые гарантировали бы права человека, верховенство закона и демократию. Мы также снова призываем правительство Беларуси восстановить политические права шести человек, упомянутых выше, и других бывших политических заключенных. На следующей неделе Беларусь проведет свои первые президентские выборы с 2010 года. Надеемся, что они пройдут в соответствии со стандартами БДИПЧ, и мы не увидим новых репрессий.
Наконец, Соединенные Штаты вновь подчеркивают важность постоянной оценки того, как набор инструментов ОБСЕ, включающий Московский механизм, может укрепляться и эффективно применяться для преодоления сохраняющихся проблем, а также новых ситуаций, вызывающих озабоченность. Очень важно, чтобы инструменты и институты ОБСЕ получали возможность выполнять свою работу, когда и где это необходимо в целях устранения проблемных областей. В этой связи мы повторяем призыв, с которым мы много раз обращались с начала российской оккупации Крыма: все государства-участники должны поддерживать – и, конечно, не блокировать, – доступ в Крым для институтов и полевых миссий ОБСЕ, включая Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, Бюро по демократическим институтам и правам человека, представителя по вопросам свободы средств массовой информации и Специальную мониторинговую миссию в Украине.
Подготовленный текст выступления Бриджетт Уокер, заместителя координатора по ОБСЕ, Управления европейской безопасности и политических вопросов Государственного департамента | Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ (СРВЧИ) | Варшава, 2 октября 2015 года
