Соединенные Штаты глубоко обеспокоены сообщениями о том, что Ильдар Дадин, российский активист, который отбывает тюремный срок в два с половиной года, подвергался угрозам, жестокому обращению и пыткам в тюрьме. На прошлой неделе в письме, которое он написал и тайно переслал из тюрьмы, он сообщил о шокирующих условиях и широко распространенных случаях жестокого обращения с заключенными, включая него. Длинный и подробный рассказ г-на Дадина о жестоком обращении, которому он подвергался, является поистине ужасающим. Он пишет: “… пришли сотрудники, сковали мне руки за спиной и подвесили за наручники. Такое подвешивание причиняет страшную боль в запястьях, кроме того, выкручиваются локтевые суставы, и чувствуешь дикую боль в спине. Так я висел полчаса. Потом сняли с меня трусы и сказали, что сейчас приведут другого заключенного и он меня изнасилует, если я не соглашусь прекратить голодовку”.
Вместо того чтобы принять меры для обеспечения того, чтобы инциденты такого рода не происходили в тюрьмах России, правительство недавно приняло меры для ослабления учреждения правительственного надзора, ответственного за расследование заявлений о злоупотреблениях в пенитенциарных учреждениях. 21 октября правительство удалило видных правозащитников и журналистов из общественных наблюдательных комиссий, региональных органов, уполномоченных расследовать условия содержания в тюрьмах. В числе новых членов московской комиссии – Дмитрий Комнов, руководивший печально известной тюрьмой, в которой в 2009 году умер адвокат Сергей Магнитский. Его смерть была связана с жестоким обращением, которому он подвергался, находясь в заключении. Соединенные Штаты ввели санкции в отношении г-на Комнова в соответствии с Законом Магнитского за его участие в этом ужасном деле. Правозащитники опасаются, что эти шаги по ослаблению надзорных комиссий символизируют закрытие пространства для независимого надзора за пенитенциарной системой в России, и мы разделяем эти серьезные опасения.
Мы также обеспокоены тем, что независимые голоса, которые высказываются о пытках и других нарушениях прав человека и злоупотреблениях в России, сталкиваются с растущим уровнем преследований, ограничений и запугивания. 1 ноября организация Amnesty International выступила с заявлением, призвав российские власти расследовать заявления г-на Дадина о пытках. На следующий день российские власти, без какого-либо предварительного уведомления, опечатали московский офис Amnesty и отключили подачу электроэнергии. Власти в конечном итоге разрешили Amnesty вновь открыть свой офис 3 ноября, после того как этот вопрос был поднят с президентом Путиным. Произвольный захват офиса Amnesty International является явным актом запугивания и травли и представляет собой эскалацию продолжающихся усилий правительства по ограничению гражданского общества России в целом. Amnesty International, наряду со всеми другими правозащитными организациями и организациями гражданского общества, не должны подвергаться препятствиям для выполнения своей важной работы.
Еще один тревожный показатель закрытия пространства для инакомыслия в России – обновленный список политических заключенных известной правозащитной организации “Мемориал”, который она опубликовала 31 октября. В этом списке 102 имени – что более чем в два раза превышает количество лиц в прошлогоднем списке. Ильдар Дадин включен в этот список; “Мемориал” считает его политическим заключенным с 2015 года, когда г-н Дадин стал первым человеком, осужденным в соответствии с новым законодательством, которое предусматривает строгие наказания за повторные нарушения закона о несанкционированных мирных акциях протеста. За правозащитную работу “Мемориала” по делу г-на Дадина и многим другим правительство включило несколько филиалов Мемориала в так называемый список “иностранных агентов” – список, который стигматизирует и затрудняет работу групп гражданского общества. Этот список также растет с угрожающей скоростью – ровно два года назад в списке иностранных агентов было всего 15 НПО; сейчас их в нем 148.
В заключение мы призываем российские власти провести тщательное и беспристрастное расследование тревожных заявлений Ильдара Дадина о пытках и насилии в исправительной колонии ИК-7 в Карелии, а также привлечь к ответственности лиц, виновных в любых злоупотреблениях. Кроме того, мы призываем Россию прекратить ограничивать деятельность организаций и отдельных лиц, которые проливают свет на такие злоупотребления и стремятся содействовать уважению прав человека в России. Напоминаем российскому правительству о его международных обязательствах и обязательствах в рамках ОБСЕ воздерживаться от применения пыток, а также защищать и поощрять права человека и основные свободы каждого человека, независимо от его политической принадлежности или личных взглядов.
Благодарю вас, господин председатель.
Выступление заместителя постоянного представителя Кейт Бернс на заседании Постоянного совета в Вене | 10 ноября 2016 года
