Соединенные Штаты тепло приветствуют посла Джарбусынову на заседании Постоянного совета и приветствуют ее усилия и достижения ее офиса, изложенные в ее докладе. Соединенные Штаты решительно поддерживают работу специального представителя ОБСЕ и ее сотрудников.
Мы также поддерживаем деятельность ОБСЕ в этой области, направленную на привлечение виновных к ответственности, защиту жертв и профилактику преступлений, как это отражено в целях Плана действий ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми и Приложении к Плану действий от 2013 года.
Мы ценим подробную информацию специального представителя Джарбусыновой о торговле людьми и миграции и разделяем ее обеспокоенность тем, что нынешний кризис миграции в Европе подвергает большее количество людей риску стать жертвами торговли людьми. Ее презентация подчеркивает необходимость того, чтобы каждая из наших стран взяла на себя ответственность по проактивному выявлению и оказанию помощи жертвам торговли людьми, а также по предотвращению эксплуатации мигрантов торговцами, в том числе, когда мигранты просто проходят транзитом через наши страны. Как указывает посол Джарбусынова, мигранты могут быть подвержены риску торговли людьми на различных пунктах вдоль их пути, особенно если у них заканчиваются деньги – или их крадут, – и они приходят в отчаяние и становятся легкой добычей торговцев людьми. Мы ценим предлагаемую специальным представителем программу по укреплению потенциала правительств по выявлению и оказанию помощи жертвам торговли людьми, которая будет включать подготовку примерно 200 представителей заинтересованных сторон из государств-участников ОБСЕ, а также партнеров по сотрудничеству, с акцентом на средиземноморские миграционные маршруты.
Соединенные Штаты также приветствуют работу посла Джарбусыновой по Украине. Ее быстрые и хорошо информированные усилия по обучению наблюдателей ОБСЕ и украинских властей в области выявления и информирования о возможных случаях торговли людьми и координация эффективной ответной помощи по смягчению гуманитарных потерь, вызванных российской оккупацией Крыма и агрессией на востоке Украины. Мы высоко ценим ее продолжающиеся усилия по обеспечению того, чтобы ОБСЕ уделяла приоритет профилактике торговли людьми.
Мы приветствуем работу ОБСЕ по борьбе с использованием подневольного труда домашней прислуги в дипломатических домохозяйствах и публикацию и распространение справочника по этому вопросу. Этой осенью Соединенные Штаты ввели в действие новую программу личной регистрации с целью защиты домашних работников, нанятых иностранными дипломатами в Большом Вашингтоне. Насколько нам известно, эта программа была отчасти вдохновлена отличной работой, выполняемой ОБСЕ в этой области. Похожие программы в других государствах-участниках ОБСЕ играют важную роль в обеспечении контроля и предотвращения эксплуатации.
Соединенные Штаты также поддерживают работу ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией труда в глобальных цепочках поставок. Ее цель – обеспечить приверженность предприятий и правительств выполнению этических норм сорсинга. Торговля людьми и эксплуатация труда могут иметь место в любой части этих цепочек поставок – в добыче сырья, на этапе изготовления компонентов или на стадии производства. Правительства могут показать пример, запретив торговлю людьми и связанную с ней деятельность в своих цепочках поставок, работая в направлении прозрачности и подотчетности для нарушителей, а также поощряя диалог и партнерства для объединения усилий бизнеса и экспертов по борьбе с торговлей людьми и по трудовым правам. В связи с этим в последние несколько лет Соединенные Штаты активизировали свои собственные усилия по борьбе с торговлей людьми в наших цепях поставок и закупок через законодательство и президентские указы.
В дополнение к правительствам, предприятия должны быть обеспокоены не только продуктами, которые они закупают, но и трудом тех, кто работает в частном секторе. Все части глобальной цепи поставок – работники, деловые партнеры, поставщики, инвесторы, потребители, вместе с правительствами, профсоюзами и гражданским обществом, – играют важную роль, и мы должны призывать их вырабатывать строгие правила в области борьбы с торговлей людьми и трудовых прав. Соединенные Штаты подчеркнули этот вопрос в Доклад о торговле людьми за 2015 год и в Докладе о правах человека.
Как упомянула посол Джарбусынова, Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла резолюцию о торговле людьми и цепочках поставок на ее ежегодной сессии в этом году. Автором резолюции был специальный представитель ПА ОБСЕ по вопросам торговли людьми, член Конгресса США Крис Смит. В марте этого года также вступили в силу новые федеральные правила, направленные на укрепление усилий по предотвращению торговли людьми и связанных с ними мероприятий американских подрядчиков.
Уважаемая посол Джарбусынова, ваша работа является приоритетом для Соединенных Штатов. Например, буквально вчера в рамках председательства США в Совете Безопасности ООН мы провели совещание на тему “Торговля людьми в конфликтных ситуациях: ИГИЛ и другое”. Это первый в истории случай, когда Совет Безопасности ООН провел совещание исключительно по теме торговли людьми.
Наконец, я хотел бы пригласить посла Джарбусынову посетить Соединенные Штаты в начале следующего года. С нетерпением ждем ее визита.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 17 декабря 2015 года
