Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
19 декабря 2013 года
Соединенные Штаты вновь тепло приветствуют на заседании Постоянного совета специального представителя и координатора по борьбе с торговлей людьми Марию Грацию Джаммаринаро. Благодарим вас и ваших коллег за неустанные усилия по борьбе против современных форм рабства в регионе ОБСЕ.
Искоренение современного рабства остается одним из приоритетов моего правительства и должно оставаться приоритетом этой Организации. Торговля людьми затрагивает три измерения ОБСЕ и представляет весьма реальную угрозу для нашей общей безопасности.
Г-жа Джаммаринаро, работа вашего офиса имеет решающее значение для наших общих усилий по устранению этой угрозы. Ваши исследовательские усилия и регулярные учебные семинары являются важными каналами для обмена передовым опытом с целью его распространения по всему региону ОБСЕ. Ваши учебные занятия для сотрудников отделов протокола министерств иностранных дел на тему повышенного риска торговли людьми, с которым сталкивается домашняя прислуга в семьях дипломатов, являются важным компонентом международных усилий по защите этой уникально уязвимой группы. Мы высоко оцениваем ваши призывы ко “второй волне” усилий, направленных на решение новых проблем, связанных с торговлей людьми, а также вашу деятельность по укреплению Альянса против торговли людьми.
В ОБСЕ мы должны многому учиться друг у друга в плане усилий по привлечению торговцев людьми к судебной ответственности, по защите жертв торговли людьми и, в конечном счете, по предотвращению этого явления. Мы полагаемся на помощь вашего офиса, г-жа Джаммаринаро, в распространении этой передовой практики. Наша хозяйка, Австрия, недавно ввела в силу новый закон, предоставляющий жертвам торговли людьми неограниченный доступ на австрийский рынок труда, что будет значительно способствовать восстановлению и реабилитации жертв. Норвежское правительство приняло комплексный подход, ориентированный на жертв, в своих усилиях по борьбе с торговлей людьми, предлагая пострадавшим разнообразные услуги через активное партнерство между местными органами власти и неправительственными организациями. И в прошлом году Македония подала всем нам наглядный пример подотчетности властей, осудив 20 человек, виновных в торговле людьми, и открыв ряд новых уголовных дел. Эти лишь несколько примеров передовой практики, наработанной многими государствами-участниками в борьбе с торговлей людьми.
К сожалению, не каждое государство-участник в полной мере выполняет свои международные обязательства в отношении торговли людьми. Правительство Узбекистана подвергает своих граждан принудительному труду во время ежегодного сбора урожая хлопка, хотя мы отмечаем некоторый прогресс, достигнутый недавно в рамках сотрудничества властей страны с Международной организацией труда, и усилия правительства по недопущению использования труда детей в возрасте до 15 лет на полях. Россия продолжает испытывать трудности с обеспечением услуг для жертв, несмотря на подписание новой Программы сотрудничества против торговли людьми в рамках СНГ. Также призываем правительство Беларуси продемонстрировать приверженность своим многообещающим заявлениям о борьбе с торговлей людьми путем полного осуществления своего национального плана действий. То же самое можно сказать о других государствах-участниках ОБСЕ. Пришло время выйти за рамки этапа планирования и начать реальные действия по снижению уязвимости, судебному преследованию торговцев людьми и защите пострадавших.
В заключение хотим поблагодарить вас, г-жа Джаммаринаро, и всю вашу команду, за внесенный вами вклад в поддержку принятия в Киеве Дополнения к плану действий ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми. Опыт вашего офиса сыграл важную роль в достижении нами консенсуса по важному документу, продвигающему дело борьбы с современным рабством. Желаем вам и вашему офису дальнейших успехов в ваших начинаниях, и вы можете рассчитывать на нашу полную поддержку.
Благодарю вас, госпожа председатель.
