Благодарю вас, г-н председатель, ваши превосходительства, коллеги.
И позвольте мне особо поблагодарить специального представителя Сайдика за его чудесное выступление, а также за работу, выполняемую им и его сотрудниками. Я полностью присоединяюсь к вашему сообщению, и я высоко ценю тот факт, что вы выступили с ним здесь сегодня.
Позвольте мне поблагодарить вас за приглашение принять участие в этой важной дискуссии. Наши встречи на этой неделе предоставляют возможность поделиться предметами озабоченности и обсудить то, как мы можем добиться прогресса по широкому кругу проблем – от общего ответа на миграцию до обновления наших механизмов контроля над вооружениями в 21-м веке; достижения мирного урегулирования конфликта в Украине – мирного урегулирования, которое признает и уважает суверенитет, независимость и территориальную целостность этой страны в рамках ее международно признанных границ.
Позвольте мне также от имени моей страны выразить признательность Германии за принятие на себя обязанностей председателя ОБСЕ в этот критический момент в европейской безопасности. Масштабы вызовов безопасности, с которыми мы сталкиваемся сегодня как сообщество, беспрецедентны. Угрозы целостной, свободной и мирной Европе исходят от всех направлений компаса и из всех измерений. Сегодня мы также имеем дело с деструктивными действиями негосударственных субъектов, воинствующих экстремистов, чьи ценности не уважают основные права и достоинство человека. Необходимость того, чтобы все мы следовали принципам Хельсинкского Заключительного акта, сегодня столь же реальна, как и сорок лет назад.
Поздравляю ОБСЕ с ее ведущей ролью в международных усилиях по урегулированию кризиса, вызванного агрессией России на востоке Украины и российской попыткой аннексии Крыма. Соединенные Штаты высоко оценивают работу отважных мужчин и женщин, которые участвуют в Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ и Миссии по наблюдению на двух российских контрольно-пропускных пунктах “Гуково” и “Донецк”. Эта работа имеет решающее значение, и ОБСЕ выполняет важную функцию глаз и ушей международного сообщества.
Россия утверждает, что конфликт на востоке Украины является “внутренним”. Россия продолжает поставлять персонал и технику объединенным российско-сепаратистским военным силам в Донбассе. ОБСЕ и украинские военные зафиксировали российские поставки объединенным российско-сепаратистским силам – поставки современной техники, которой нет в арсенале Украины, включая так называемые “ёлки” радиоэлектронной борьбы, портативные термобарические гранатометы МРО-А и зенитные ракеты SA-15 “Тор”.
В то же время Москва стремится скрыть эту причастность, придерживаясь стратегии “ослепления” Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ путем ограничения доступа наблюдателей на территорию, подконтрольную сепаратистам, с применением угроз и запугивания, а также систематически уничтожая принадлежащие ОБСЕ камеры и БПЛА.
Мы еще раз призываем Россию прекратить насилие и полностью выполнить свои Минские обязательства. От Украины невозможно ожидать прогресса по политическим элементам Минских соглашений, пока на линии соприкосновения не установится прекращение огня, не будет отведено тяжелое оружие, и не будет обеспечен беспрепятственный доступ для наблюдателей ОБСЕ. Россия обязалась выполнить эти три обязательства в феврале 2015 года, но мы до сих пор не увидели их выполнения в полном объеме, в том числе до международно признанной границы Украины с Россией.
Несмотря на агрессию России на востоке Украины и ее продолжающуюся оккупацию Крыма, Украина продолжает добиваться прогресса в области реформ, приближающих страну к осуществлению мечты тех, кто принес жертву на Майдане в стремлении вывести Украину на европейский путь. В частности, мы приветствуем недавнее принятие законодательства в области судебной системы, энергетики и корпоративного управления в качестве важных шагов в программе реформ Украины. Мы будем и впредь поддерживать Украину, в то время как она совершает трудные шаги по борьбе с коррупцией, ослаблению хватки олигархов над бизнесом и политикой и построению современной, прозрачной, процветающей страны для всех граждан.
Мы благодарим Францию и Германию за их работу в формате “нормандской четверки” над содействием осуществлению как политических аспектов, так и аспектов безопасности Минских соглашений. Мы продолжаем работать над поддержкой их усилий по ускорению мирного урегулирования кризиса.
Мы очень четко объясняем Москве, что санкции будут оставаться в силе до тех пор, пока Москва полностью не выполнит свои обязательства по Минским договоренностям. И, наконец, мы никогда не признаем попытку аннексии Россией Крыма, и наши отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока эта территория не будет возвращена Украине.
Уважение основных принципов международного права, Хельсинкского Заключительного акта и других обязательств в рамках ОБСЕ, присуще не всем странам, представленным в этом зале; эту реальность демонстрируют действия России в Украине. Этот кризис напоминает нам о том, что ОБСЕ должна поддерживать и продолжать инвестировать во все свои инструменты для того, чтобы международное сообщество реагировало на кризисы и вызовы безопасности, одновременно утверждая наши принципы и обязательства.
Я хотела бы вновь поблагодарить председателя за предоставленную мне возможность поделиться своими соображениями и внести свой вклад в будущую работу руководства ОБСЕ.
Выступление Селест Уолландер, специального помощника президента США и старшего директора по делам России и Центральной Азии Совета национальной безопасности, на Ежегодной конференции по обзору безопасности | Специальная сессия: Обеспечение стабильности в регионе ОБСЕ в отношении Украины | 28 июня 2016 года
