Соединенные Штаты тепло приветствуют г-на Поля Пикара на заседании Постоянного совета. Благодарим вас, г-н Пикар, за всеобъемлющий доклад, вашу приверженность этой Организации и ваше руководство Миссией наблюдателей на границе между Россией и Украиной.
Приветствуем регулярные сообщения, которые поступают от вашей команды, работающей на российских пропускных пунктах “Гуково” и “Донецк”. Эти доклады содержат ключевую информацию о трансграничных транспортных потоках, прохождении через контрольно-пропускные пункты мужчин и женщин в одежде военного образца и перевозке гробов из Украины в Россию – включая тот, который увезла российская военная машина скорой помощи.
“Гуманитарные конвои” нарушают суверенитет Украины
Ваша Миссия также предоставляет критически важную информацию о так называемых “гуманитарных конвоях”, которые часто проезжают из России в Украину без согласия правительства Украины, в нарушение суверенитета Украины и без инспектирования со стороны Миссии наблюдателей, украинских властей или соответствующих международных органов.
Г-н председатель, я хотела бы воспользоваться этой возможностью и поднять вопрос о необходимости комплексного мониторинга ОБСЕ всей границы между Россией и Украиной. Минский протокол, согласованный 5 сентября 2014 года, требует “постоянного мониторинга украинско-российской границы и проверки ОБСЕ создания зон безопасности в приграничных регионах Украины и Российской Федерации”.
Это требование остается в силе.
Это требование подкрепляется – а не отменяется – принятым 12 февраля Комплексом мер по реализации Минских соглашений, в девятом пункте которого отмечается необходимость “восстановления полного контроля украинского правительства над границей”.
Поддерживаемые РФ сепаратисты не предоставляют наблюдателям беспрепятств. доступ к границе
Лучший способ для эффективного мониторинга границы данной Организацией заключается в предоставлении СММ свободного и неограниченного доступа к украинской стороне границы, который сепаратисты в настоящее время не предоставляют, и расширении мандата Миссии наблюдателей для включения в него всей российской стороны границы, чего Российская Федерация в настоящее время не допускает. Расширенной Миссии наблюдателей должно быть разрешено вести наблюдение как на КПП, так и на территории между ними.
Г-н председатель, мы очень обеспокоены тем, что в течение семи месяцев после принятия мандата Миссии наблюдателей, в котором конкретно подчеркивается необходимость предоставления Россией наблюдателям привилегий и иммунитетов, этот вопрос остается нерешенным. Призываем председателя, Секретариат ОБСЕ и Российскую Федерацию отвести этой проблеме высший приоритет и быстро обеспечить, чтобы наблюдателям были предоставлены привилегии и иммунитеты, которые им необходимы.
Г-н Пикар, благодарим вас и вашу команду за упорный труд, решимость и приверженность ОБСЕ. Мы высоко ценим ваш прагматичный подход к реализации вашего мандата, ваш информированный взгляд на события, происходящие в регионе у украинско-российской границы, и ваши честные оценки того, что может и не может делать Миссия наблюдателей. Мы надеемся расширить масштабы вашей работы и добиться мониторинга ОБСЕ всей международной границы между Украиной и Россией. Это в значительной степени будет способствовать достижению мирного урегулирования нынешнего кризиса, которое полностью уважает суверенитет и территориальную целостность Украины.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бернс на заседании Постоянного совета в Вене | 26 февраля 2015 года
