В то время как мы беседуем здесь, в Вене, поддерживаемые Россией сепаратисты продолжают наступление против правительственных сил Украины вдоль всей согласованной линии соприкосновения в восточной Украине и далеко за ее пределами.
Дебальцево находится в осаде.
Сепаратисты напали на штаб-квартиру Объединенного центра по контролю и координации – после того как российские офицеры эвакуировались в безопасное место, – в результате чего, как сообщается, были ранены и убиты не менее 17 украинских офицеров.
Подвергается атакам Мариуполь, причем об очередном обстреле гражданских районов сообщалось лишь несколько часов назад. К сожалению, массированный ракетный обстрел, имевший место 24 января, не ознаменовал прекращение насилия в этом городе, который находится недалеко от линии соприкосновения.
И даже сегодня мы получаем ранние сообщения о нападениях в ряде населенных пунктов: в Артемовске, к северу от Горловки; в Сартане, к северо-востоку от Мариуполя; в Широкине, к востоку от Мариуполя; в Павлополе, к северо-востоку от Мариуполя, – это в дополнение к нападениям на Счастье, о которых сообщалось вчера поздно вечером, и боевые действия на местах продолжаются. Все эти населенные пункты находятся на украинской стороне согласованной линии соприкосновения.
Гражданские лица по обе стороны от линии соприкосновения продолжают гибнуть в результате артиллерийских обстрелов. В докладе СММ от 3 февраля, содержащем описание ракетного удара в Луганске, в результате которого погибли двое гражданских лиц, вновь говорится о необходимости принятия всеми сторонами максимальных мер предосторожности, чтобы под обстрел не попадали гражданские районы.
Число погибших растет каждый день. Количество безвозвратно разрушенных жизней умножается ежечасно. Это рукотворная трагедия. Российская агрессия и широкомасштабное наступление сепаратистов, которым РФ помогает оружием, боевиками и тактической поддержкой, приводит к все более крупным человеческим потерям.
События прошедшей недели четко прояснили ряд вещей: Россия и поддерживаемые ею сепаратисты не выполняют своих обязательств в рамках Минских соглашений, заключенных в сентябре 2014 года.
Несмотря на скоординированные усилия посла Тальявини и ее команды по проведению на прошлой неделе встречи Трехсторонней контактной группы с участием сторон, подписавших Минские договоренности, сепаратисты отказались от участия. Это резко контрастирует с подходом украинской стороны, представители которой прибыли в Минск 30 января, чтобы быть готовыми к встрече на случай, если сепаратисты решат выполнить свои обязательства по соглашениям и присоединиться к переговорам.
Снова и снова на протяжении последних десяти месяцев мы видим, что правительство Украины активно добивается мира, в то время как поддерживаемые Россией сепаратисты осуществляют эскалацию насилия в целях создания “реальной обстановки на местах”, которая, как надеются сепаратисты и Россия, позволит им переписать взятые ими на себя обязательства.
3 февраля сепаратистские лидеры так называемых “народных республик” Александр Захарченко и Игорь Плотницкий выступили с совместным заявлением о том, что они готовы обсуждать прекращение насилия только на основе текущей линии соприкосновения. Это попытка воплотить в реальность так называемый “мирный план” президента Путина, сдвинув линию соприкосновения как можно дальше на запад и отойдя от Минских соглашений.
Это недопустимо.
События прошлой недели ясно дали понять, что сепаратисты – это не группа простых людей, объединившихся в отчаянии, чтобы защитить свои дома, используя кое-как починенную технику, захваченную у правительственных сил Украины.
Размах многочисленных нападений, совершаемых поддерживаемыми Россией сепаратистами по всей линии соприкосновения, и масштаб ракетных атак и артиллерийских обстрелов опровергают этот вымысел и вместо этого указывают на хорошо спланированное и технически сложное наступление. События прошедшей недели иллюстрируют то, что всем уже давно известно, – сепаратисты работают при активной и всеобъемлющей поддержке из России посредством финансирования, посредством предоставления техники, посредством выполнения российскими военными координирующей роли и обеспечения поддержки в области командования и управления.
События прошедшей недели также ясно дали понять, что мирного разрешения этого конфликта можно добиться лишь в случае, если Россия и поддерживаемые ею сепаратисты присоединятся к Украине в принятии добросовестных усилий по реализации Минских договоренностей.
Это означает уважение линии соприкосновения, согласованной в Минском меморандуме от 19 сентября, и отвод всех тяжелых вооружений за 15 километров от этой линии.
Это означает создание условий для мониторинга ОБСЕ всей границы между Россией и Украиной и создание зоны безопасности по обе стороны этой границы.
И это означает немедленное освобождение всех заложников, в том числе тех украинцев, которые незаконно удерживаются под стражей в России, включая Надежду Савченко и Олега Сенцова.
Реализация этих компонентов Минских соглашений позволит двум сторонам достичь фактического прекращения огня, которое необходимо для реализации остальных положений Минских договоренностей, включая экономическое восстановление районов, пострадавших от конфликтов, и проведение легитимных местных выборов в этих районах.
Выход на путь к мирному урегулированию кризиса требует политической воли в Москве и Киеве и со стороны поддерживаемых Россией сепаратистов. Антисемитские оскорбления в адрес избранного правительства Украины не помогут улучшить обстановку и дают основания предположить, что сепаратистские лидеры хотят разжечь ситуацию для ее дальнейшего обострения.
Главное заключается в том, что Минские соглашения указывают путь к миру. Эта мысль громко и совершенно ясно звучит в заявлениях, с которыми каждую неделю в этом Совете выступает подавляющее большинство государств-участников.
Предпринимаемые в последнее время Россией и поддерживаемыми ею сепаратистами попытки переписать Минские соглашения приведут лишь к дальнейшему насилию, дальнейшему разрушению и дальнейшей цене, которую будет платить Россия, пока она будет продолжать движение по этому разрушительному пути, избегая дипломатии.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 5 февраля 2015 года
