Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета в Вене
7 февраля 2013 года
Господин председатель,
Соединенные Штаты хотели бы сделать следующее пояснительное заявление в соответствии с пунктом IV.1(A) 6 Правил процедуры Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Соединенные Штаты искренне благодарят Украину, в частности, председателя ККУФ от Украины, г-жу Викторию Кувшинникову, за большую работу и руководство по бюджетным вопросам в этом году. Без вашей преданности делу мы бы не достигли сегодня этого соглашения.
В этом году Соединенные Штаты вновь присоединяются к консенсусу по Единому бюджету на 2013 год не потому, что мы удовлетворены бюджетом, который мы только что приняли, а потому, что мы считаем, что организация нуждается в твердой бюджетной основе, чтобы двигаться вперед с программами и мероприятиями.
Более того, мы разочарованы тем, что государства-участники не смогли прийти к консенсусу и обеспечить финансирование ряда важных мероприятий, которые помогли бы ОБСЕ сохранить свою значимость в качестве региональной организации, преодолевающей вызовы 21-го века и способствующей всеобъемлющей безопасности ее государств-участников. Колледж подготовки персонала управления границами в Душанбе ведет важную работу с сотрудниками пограничных и таможенных служб разных стран ОБСЕ. Я с сожалением вынужден сказать, что мы обеспокоены судьбой колледжа, учитывая, что в этом Едином бюджете не предусмотрено финансирование его деятельности. Кроме того, мы не видим логики в ограничении способности ОБСЕ бороться с угрозой распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки путем блокирования финансирования работы по резолюции 1540 СБ ООН в этом бюджете. Отметим, что подавляющее большинство государств-участников осознает важность этих двух программ и поддерживает их финансирование.
Мы полностью согласны с сокращением финансирования полевых миссий в Юго-Восточной Европе, где ситуация в области безопасности значительно улучшилась за годы работы ОБСЕ в этом регионе. С другой стороны, мы по-прежнему считаем, что растущие проблемы в Центральной Азии требуют большего увеличения бюджетных расходов в этой части пространства ОБСЕ. Сожалеем, что государства-участники не смогли найти консенсус в отношении более значительного увеличения в этой области, и мы будем продолжать стремиться вносить коррективы в бюджет в последующие годы, чтобы лучше отражать нынешние реалии и вызовы безопасности.
В 2013 году мы надеемся увидеть движение в направлении разрешения затянувшихся конфликтов, давно являющихся приоритетом для ОБСЕ. Соединенные Штаты поддерживают выделение дополнительного финансирования и персонала, например, для Миссии в Молдове, чтобы помочь в достижении прогресса.
Бюджеты институтов, Бюро по демократическим институтам и правам человека, Верховного комиссара по делам национальных меньшинств и представителя по вопросам свободы СМИ, подвергались чрезмерно тщательному рассмотрению и микроменеджменту в этом году во время переговоров по бюджету. Они действуют в соответствии с мандатами, утвержденными государствами-участниками, и им должны быть предоставлены самостоятельность и ресурсы, необходимые для выполнения мандатов в меру их способностей. Мы не могли согласиться на сокращение их бюджетов, и, более того, мы считаем, что этот бюджет все еще недостаточен для удовлетворения их потребностей на 2013 год.
Наконец, мы будем продолжать делать упор на сильную оценку и анализ проектов с целью демонстрации их воздействия на деятельность ОБСЕ. Мы также призываем Секретариат в большей степени делиться своими внутренними оценками, помогая нам с обоснованием аргументов финансирования для поддержки приоритетов ОБСЕ.
Соединенные Штаты просят зарегистрировать это заявление в журнале дня.
Благодарю вас, господин председатель.
