Одно из основных обязательств государств-участников ОБСЕ – гарантия возможности граждан осуществлять право на свободу выражения мнений. К сожалению, это обязательство не выполняется в отношении многих лиц в рамках сообщества ОБСЕ. Это право включает в себя право личности искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств, которые человек может выбрать.
Восемь лет прошло с момента убийства российской журналистки Анны Политковской. Хотя мы приветствуем вынесенный в июне обвинительный вердикт пяти лицам, участвовавшим в совершении преступления, идейный вдохновитель этого жестокого нападения остается на свободе. Призываем Российскую Федерацию, основываясь на приговорах, вынесенных в этом году, установить и предать суду человека, заказавшего это ужасное преступление. Соединенные Штаты также призывают Российскую Федерацию привлечь к ответственности тех, кто убил Пола Хлебникова, Тимура Куашева, Ахмеднаби Ахмеднабиева, Казбека Геккиева и несколько других журналистов на Северном Кавказе. Безнаказанность за преступления против журналистов должна быть недопустимой.
Президент Путин недавно ввел в силу поправки к Закону о средствах массовой информации, которые позволят снизить лимит на участие иностранного капитала в СМИ с 50% до 20%. Этот новый закон, скорее всего, еще более сократит медийный ландшафт в Российской Федерации, который уже доминирует небольшая группа информационных элит, тесно связанных с правительством.
Пространство для гражданского общества и свободы выражения мнений также резко сокращается в Азербайджане. Мы продолжаем видеть усиление давления на активистов НПО и журналистов из Азербайджана, некоторые из которых выступали перед многими из нас на Совещании по человеческому измерению в Варшаве. Соединенные Штаты уделяют пристальное внимание тому, как обращаются с журналистами в Азербайджане, и мы призываем Азербайджан придерживаться своих обязательств и позволять своим гражданам свободно выражать взгляды, не опасаясь репрессий. Мы также призываем Азербайджан привлечь к ответственности лиц, виновных в убийствах Эльмара Гусейнова и Рафика Таги.
От себя лично хотел бы добавить, что на СРВЧИ я встретился с журналисткой из Азербайджана Хадиджей Исмайловой, и я должен был снова встретиться с Хадиджей на конференции в Праге в память о Вацлаве Гавеле в начале этой недели. К сожалению, она не смогла принять участие в дискуссии на этой конференции, потому что правительство Азербайджана не позволило ей выехать из страны. Я сказал через Twitter то, что я еще раз скажу здесь: ничего из того, что Хадиджа могла бы сообщить на этой конференции, не поставило бы Азербайджан в столь глупое положение, как тот факт, что ее не отпустили на встречу. Хадиджа много пишет на темы надлежащего управления и проблем коррупции в Азербайджане, и поэтому она должна рассматриваться как источник силы для страны, человеком, вносящим вклад в развитие благого управления. Правительство не должно наказывать ее за работу.
Соединенные Штаты приветствуют частичное аннулирование закона, ужесточающего полномочия государства в отношении интернета в Турции. Недавно Конституционный суд Турции постановил, что решение Управления телекоммуникаций о закрытии сайтов без решения суда является неконституционным. Продолжаем призывать правительство Турции соблюдать свободу самовыражения в интернете и социальных медиа.
Наконец, Соединенные Штаты поддерживают усилия представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ по привлечению внимания к проблеме ограничения свободы самовыражения в условиях борьбы с экстремизмом в недавнем коммюнике. Когда государства-участники ОБСЕ реагируют на угрозы экстремистов неоправданной цензурой или когда они оппортунистически злоупотребляют “экстремизмом”, пытаясь использовать его в качестве предлога для репрессий, проигрывают все. Мы согласны с коммюнике представителя по вопросам свободы средств массовой информации от 7 октября, в котором она указала, что нечетко сформулированные антиэкстремистские законы представляют опасность, и призвала привести все антиэкстремистские законы в соответствие с международными правовыми обязательствами.
Благодарю вас, г-н председатель.
