Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
В первую очередь Соединенные Штаты заявляют о высокой оценке акцента председательства на вопросах свободы средств массовой информации в 2014 году. Мы также продолжаем поддерживать деятельность представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ. Усилия в этом направлении по-прежнему чрезвычайно необходимы, и мы призываем все государства-участники защищать фундаментальную свободу выражения мнений.
В свете обязательств государств-участников, связанных со свободой самовыражения, я хотел бы поднять некоторые конкретные проблемы с Российской Федерацией. В последние месяцы правительство Российской Федерации возвело новые правовые барьеры на пути свободы самовыражения и приняло меры против некоторых журналистов и СМИ в отместку за содержание их материалов и других видов журналистской деятельности. 4 февраля президент Путин ввел в силу новый закон, который резко увеличивает тяжесть уголовного наказания за “экстремизм”. Перед этим, 1 февраля, вступил в силу еще один закон, позволяющий властям блокировать веб-сайты – без решения суда, – выражающие “экстремистские” взгляды или призывающие к несанкционированным общественным акциям протеста. Мы многократно выступали на этом форуме с возражениями против чрезмерно широкого применения Россией законов о борьбе с экстремизмом. Эти законы уже используются в отношении журналистов и СМИ, НПО, религиозных меньшинств и политической оппозиции, в некоторых случаях по сути вводя уголовную ответственность за осуществление свободы выражения мнения.
Хотели бы обратить ваше внимание на недавнюю полемику, в результате которой все крупные кабельные сети, транслировавшие передачи независимого телевизионного канала “Дождь”, исключили их из своих кабельных пакетов. Как сообщается, это связано с опросом, который в течение короткого времени пытался провести телеканал. В рамках опроса зрителям предлагалось высказать мнение о том, следовало ли защищать Ленинград во время Второй мировой войны. Если не принимать во внимание дебаты по поводу темы этого опроса, реакция, как представляется, направлена на подавление независимого источника СМИ, который мужественно сообщает о коррупции и политическом инакомыслии в России. Разделяем обеспокоенность представителя по вопросам свободы СМИ о том, что это может серьезно подорвать плюрализм средств массовой информации в России. Присоединяемся к г-же Миятович и призываем к отмене этого решения.
Закон, запрещающий так называемую пропаганду ЛГБТ – или гей-пропаганду, – также используется в целях подавления свободы СМИ. 31 января суд оштрафовал редактора газеты “Хабаровск” Александра Сутугина на 50 000 рублей за публикацию статьи об увольнении школьного учителя-гея из-за его сексуальной ориентации. Это первый приговор в отношении журналиста или СМИ за нарушение российского запрета в отношении так называемой “пропаганды ЛГБТ”. В тот же день журналист Лена Климова из Нижнего Тагила была обвинена в нарушении этого закона за создание веб-сайта, который функционирует как группа поддержки подростков ЛГБТ. Учитывая глубокую озабоченность Российской Федерации судьбой детей, этот шаг представляется особенно вопиющим.
Как мы уже неоднократно говорили, закон о “пропаганде ЛГБТ” необоснованно ограничивает основную свободу самовыражения и сдерживает свободу мирных собраний.
Мы также призываем Россию отменить двухлетний запрет на занятие журналистской деятельностью в отношении Аксаны Пановой, редактора независимого информационного портала Ura.ru, которая была осужден 9 января в Екатеринбурге. Дело Пановой, как представляется, имеет политическую подоплеку. Сайт Ura.ru не раз публиковал материалы с критикой в отношении местных и региональных органов власти.
Господин председатель, эти негативные явления несовместимы с теми обязательствами, которые согласовали все государства-участники. Мы должны работать над обеспечением соблюдения фундаментальной свободы самовыражения на всем пространстве ОБСЕ.
Благодарю вас, господин председатель.
