Россия сегодня является местом, где независимое гражданское общество находится в осаде, а мирное инакомыслие может быть опасным. Мы обеспокоены регулярной травлей и нападениями на членов мирной политической оппозиции в России. 17 мая группа из примерно 30 мужчин напала на оппозиционного политика Алексея Навального и других активистов борьбы с коррупцией у аэропорта Анапы на юге России. На видеозаписях инцидента, размещенных в российских социальных медиа, видно, как казаки, одетые в традиционные меховые головные уборы, некоторые из них – в камуфляжной форме военного стиля и черных сапогах, обливают группу лиц молоком, после чего нападают на них. Видео показывают, что присутствовавшие на месте событий представители российских правоохранительных органов стояли, бездействуя, и не предпринимали никаких превентивных мер, чтобы остановить насилие.
Г-н Навальный и Михаил Касьянов, другой член политической оппозиции, ранее уже подвергались физическим нападениям и становились объектами кампании по дискредитации в контролируемых государством СМИ. Лица, которые публично выражают инакомыслие или принимают участие в мероприятиях, организованных гражданским обществом, также всё чаще подвергаются атакам, от устных нападок до физического насилия. Даже дети, по-видимому, не защищены от этого. 28 апреля в известном московском Доме кино некоторые прокремлевские протестующие напали на участников церемонии награждения победителей ежегодного конкурса школьных сочинений по истории, учрежденного организацией гражданского общества “Мемориал” и спонсированного президентским грантом. Нападавшие закидали яйцами и облили зеленкой победивших в конкурсе подростков, их учителей и других участников мероприятия. Нападавшие называли участников церемонии награждения “предателями родины” и другими оскорбительными словами. Опять же, полиция на месте происшествия мало что сделала, чтобы остановить тех в толпе, кто применял физическое насилие.
Непростительно для должностных лиц любого государства-участника бездействовать, когда члены оппозиционных политических групп или гражданского общества подвергаются травле, запугиванию, угрозам или нападениям. Такое поведение противоречит наиболее фундаментальным принципам этой Организации, в частности, обязательствам, взятым в 1990 году в Копенгагене, когда государства-участники ОБСЕ вновь подтвердили свое уважение прав отдельных лиц и групп создавать в условиях полной свободы свои собственные политические партии или другие организации, а также права отдельных лиц осуществлять свободу ассоциаций, включая право создавать, присоединяться и эффективно участвовать в деятельности неправительственных организаций. Государства-участники вновь подтвердили эти принципы в Хельсинки в 2008 году по случаю 60-й годовщины принятия Всеобщей декларации прав человека.
В результате новых ограничений и более суровых наказаний людям становится все труднее выражать личные взгляды, а независимым группам гражданского общества – работать. Среди таких мер – утверждение Думой поправки к определению политической деятельности НПО в рамках закона об “иностранных агентах”. На основе измененного законодательства, так называемая политическая деятельность в настоящее время включает в себя общественные собрания, митинги, публичные дебаты, наблюдение за выборами, опросы общественного мнения или какие-либо публичные обращения в органы государственной власти относительно существующих законов. По сути, это кляп для свободы самовыражения, ограничивающий права граждан свободно выражать свое мнение. Аналогично, новость о том, что главные редакторы медиагруппы РБК, чьи нелицеприятные расследования коснулись семьи президента Путина и жизни российских солдат, воюющих на востоке Украины, были вынуждены покинуть занимаемые должности под давлением со стороны Кремля, является дополнительным свидетельством сокращения пространства для свободного самовыражения средств массовой информации в России.
Мы также хотим отметить недавнюю публикацию “Мемориалом” списка текущих российских политических заключенных. Последний список включает в себя подробную информацию о 86 лицах, которых “Мемориал” идентифицировал и документировал с использованием детальной аналитической методологии. Некоторые из этих имен знакомы нам, членам этого Совета – одним из них является Геннадий Афанасьев, – а другие менее знакомы, но не менее важны. Среди них – Андрей Пивоваров, сопредседатель отделения партии ПАРНАС в Санкт-Петербурге, который находится под судом в Костроме, и ему грозит до 12 лет тюрьмы по ложному обвинению в незаконном доступе к компьютерной информации и подкупе бывшего сотрудника полиции. Мы вновь призываем Российскую Федерацию освободить всех заключенных, удерживаемых под стражей по политически мотивированным причинам.
В то время как Россия готовится к парламентским выборам, назначенным на сентябрь, Соединенные Штаты вновь призывают российское правительство создать среду, в которой допускается инакомыслие, и граждане, выражающие особое мнение, защищаются, в соответствии с правами, закрепленными в конституции России. Мы призываем правительство России публично осуждать любые нападения или угрозы насилия в отношении членов политической оппозиции или активистов гражданского общества, а также обеспечить, чтобы им не причинялся дальнейший вред. Кроме того, мы напоминаем России о ее международных обязательствах и обязательствах в рамках ОБСЕ по защите и поощрению прав человека и основных свобод всех граждан, независимо от их политической принадлежности или личных взглядов.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 2 июня 2016 года
