Сегодня утром мы получили новости о новых страданиях, выпавших на долю гражданских лиц в связи с эскалацией боевых действий, которую мы наблюдаем в последние недели. Это подчеркивает то, что нам известно: мы должны обеспечить немедленную реализацию Минских соглашений в полном объеме. Вчерашняя встреча в Берлине является позитивным шагом; это попытка дать толчок процессу реализации Минских договоренностей. Участники этой встречи вновь отметили, что мы должны полностью реализовать Минские соглашения, включая мониторинг международной границы, с тем чтобы можно было проверять вывод из Украины российских тяжелых вооружений и боевиков. С тем чтобы их поток мог быть обращен вспять. С тем чтобы поставки ресурсов, которые питают насилие, могли быть остановлены.
Дипломатические усилия, включая те, что предпринимаются в Берлине, необходимы, но их недостаточно. Ни одно совместное заявление не может заменить действия на местах. Трехсторонняя контактная группа в составе России, Украины и ОБСЕ нуждается в полной поддержке ее работы по ускорению полного осуществления Минских договоренностей. И мы должны соблюдать осторожность, приветствуя совместное заявление, принятое вчера вечером, потому что сегодня поступили плохие новости. В дополнение к обстрелу троллейбуса, нападения поддерживаемых Россией сепаратистов продолжаются в нескольких местах.
Вчера, после специального заседания Постоянного совета, созванного для обсуждения резкого увеличения насилия в восточной Украине, мы получили доклад от Специальной мониторинговой миссии (СММ) в Украине об осуществленном 19 января артобстреле города Дебальцево, который, как указывают сегодняшние сообщения, еще продолжается. Приведу цитату из доклада: “Не менее 30 ракет “Град” упали в центре и вокруг центра Дебальцево, в результате чего трое гражданских лиц погибли, и двенадцать человек получили ранения. СММ зафиксировала, что ракеты нанесли значительный ущерб зданиям и поразили площадь около одного квадратного километра. Анализ кратеров, осуществленный СММ, показал, что ракеты “Град” прилетели из западного направления, из направления Горловки, контролируемой ДНР”. Этот доклад СММ последовал за аналогичным докладом от 17 января, в котором СММ сообщила нам, что ракеты, уничтожившие гражданский автобус в районе Волновахи 13 января, были выпущены из северо-северо-восточного направления. То есть, они были выпущены с территории, подконтрольной сепаратистам.
Я слышал призывы некоторых моих коллег избегать возложения вины за подобные инциденты на какую-либо конкретную сторону. Их аргумент, как представляется, состоит в том, что возложение вины поднимает напряженность и подрывает усилия по урегулированию ситуации в восточной Украине мирным путем. Я согласен, что мы не должны разбрасываться необоснованными обвинениями. Не следует заведомо ложно возлагать на кого-то ответственность. Но те, кто призывает избегать разговора об ответственности, сами рискуют проявлением безответственности.
Российская Федерация пытается посеять сомнение там, где его нет. Она пытается переложить вину на Украину за отсутствие прогресса на переговорах в последнее время и всплеск насилия. Она пытается скрыть очевидный диссонанс между словами, которые Российская Федерация использует здесь, в Вене, и ее реальными действиями на местах в Украине. Если Россия и сепаратисты, которых она поддерживает, серьезно относятся к достижению мирного урегулирования конфликта, они должны выполнять Минские договоренности. Если Россия и пророссийские сепаратисты готовы соблюдать режим прекращения огня, они должны прекратить нападения, которые являются грубым нарушением соглашений от 5 и 19 сентября. Если Россия стремится к мирному решению, она должна прекратить переброску оружия и персонала в восточную Украину – в конце декабря более 100 единиц тяжелого оружия было переправлено из России в восточную Украину, – и она должна освободить всех заложников и незаконно удерживаемых под стражей лиц, в том числе Надежду Савченко и Олега Сенцова.
Коллеги, путь к миру в Украине ясен. Он заключается в полном осуществлении Минского протокола и меморандума. Хотя недавний рост насилия на востоке Украины вынуждает нас всех обращаться со срочным призывом к России в отношении реализации Минских договоренностей, давайте не будем забывать, что путь к миру также требует от России прекращения оккупации и попытки аннексии Крыма. Это путь, по которому все должны двигаться вместе. Украина снова и снова демонстрирует свою готовность к продвижению по этому пути. Россия и поддерживаемые ею сепаратисты должны показать свою готовность делать то же самое.
Благодарю вас, господин председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 22 января 2015 года
