Благодарим за созыв этого заседания, и мы признательны послам Апакану и Тальявини и их коллегам за работу, которую они продолжают выполнять на местах от имени всех нас. Также благодарим вас за сегодняшний доклад.
Это четвертое заседание Постоянного совета за последние 12 дней. Темпы наших дискуссий растут в результате продолжающегося на востоке Украины наступления поддерживаемых Россией сепаратистов, которые публично объявили о своем намерении продолжать боевые действия. В год непрерывной эскалации нарушений со стороны Российской Федерации и ее прокси, в последние дни мы наблюдаем новый уровень деструктивного поведения.
24 января было записано на видео выступление самопровозглашенного лидера “Донецкой Народной Республики” Александра Захарченко на панихиде по “бойцам ДНР”. Он заявил: “Сегодня начинается наступление на Мариуполь”. Толпа ответила: “Слава России!” Затем Захарченко сказал: “Через несколько дней мы окружим Дебальцево”. Этот видеоролик можно просмотреть онлайн. Сегодня мы получили сообщения о том, что поддерживаемые Россией сепаратисты совершают нападения на украинские позиции вокруг всего Дебальцева, используя в комбинации артиллерию, танки и пехоту, пытаясь, судя по описанию, окружить город. Поддерживаемые Россией сепаратисты, как сообщается, отключили подачу электричества, газа и отопления в Дебальцево – муниципальные службы пытаются восстановить коммунальные услуги.
Г-н председатель, сепаратисты предприняли свое текущее наступление при полной поддержке со стороны Российской Федерации, несмотря на заверения, которые мы получили на прошлой неделе в Постоянном совете о том, что Российская Федерация искренне добивается мирного разрешения конфликта. Коллеги, важно вновь остановиться и вспомнить, что без активного участия Кремля разворачивающаяся трагедия бы не происходила. Это конфликт разжигается Россией. Как вчера сказал президент Обама, “мы глубоко обеспокоены очередным нарушением прекращения огня и агрессией, которую осуществляют эти сепаратисты – с российской поддержкой, российской техникой, российским финансированием, российской подготовкой и российскими войсками. И мы будем продолжать придерживаться того подхода, который мы применяли в прошлом, заключающийся в усилении давления на Россию”.
Последствия наступления, поддерживаемого Россией, ясны. 24 января Специальная мониторинговая миссия (СММ) в Украине сообщила о том, что системой залпового огня был произведен “чрезвычайно интенсивный обстрел” района площадью более 1 квадратного километра к северо-востоку от центра Мариуполя, района, включающего рынок под открытым небом. В первоначальном докладе СММ указывалось, что в результате этого нападения, по крайней мере, 20 человек погибли и 75 получили ранения. В результате оценки СММ пришла к выводу, что нападение было совершено с использованием ракет “Град” и “Ураган”, выпущенных из районов, контролируемых “Донецкой Народной Республикой”. 25 января украинское правительство сообщило, что потери от нападения достигли 30 погибших и 102 раненых. 30 погибших. Многие мировые лидеры осудили это возмутительное нападение. Мы согласны с тем, как посол Апакан описал обстрел Мариуполя: “безрассудная, неизбирательная и позорная атака, нацеленная на густонаселенный жилой район, жертвами которой, в частности, стали женщины, дети и пожилые люди”. Обстрел гражданского района в Мариуполе ракетными залпами, как представляется, был чем-то большим, чем просто неизбирательной атакой. Создается впечатление, что этот район был специально выбран в качестве мишени с целью посеять страх среди гражданского населения.
Г-н председатель, поддерживаемые Россией сепаратисты и Российская Федерация несут ответственность за этот и другие трагические инциденты, имевшие место на протяжении многих месяцев боевых действий в восточной Украине. Если бы пророссийские сепаратисты не взяли в руки оружие против украинского правительства, если бы Россия не снабжала сепаратистов значительным количеством оружия и материалов, если бы Россия не направляла свои собственные войска в Украину для поддержки сепаратистов, мы бы никогда не увидели подобную ситуацию, трагическую ситуацию, которая, как мы все надеялись, больше никогда не возникнет в Европе.
Президент Обама отметил: “Мы совершенно не заинтересованы в ослаблении России или в том, чтобы ее экономика оказалась в руинах. Мы глубоко заинтересованы, как и, на мой взгляд, все другие страны, в продвижении основного принципа, согласно которому крупные державы не должны притеснять малые страны. Они не должны посягать на их территориальную целостность. Они не должны посягать на их суверенитет. И именно это поставлено на карту в Украине”. Президент также заявил, что он рассматривает все дополнительные варианты действий, кроме военной конфронтации, для усугубления последствий для России.
Соединенные Штаты не хотят придерживаться такого курса. Однако выбор, который позволит избежать этого, должны сделать не мы. Этот выбор должна сделать Россия. Согласно Минским соглашениям, подписанным РФ, Россия должна позволить Украине вновь обрести контроль над своей стороной международной границы, и Россия должна прекратить переброску оружия и боевиков через эту границу для поддержки сепаратистов. Мы можем подтвердить, что с декабря Россия передала пророссийским сепаратистам на востоке Украины сотни единиц военной техники, в том числе танки, бронетехнику, ракетные системы, тяжелую артиллерию и другие виды вооружения. Россия должна освободить всех заложников и незаконно удерживаемых под стражей лиц, включая члена Верховной Рады Надежду Савченко. Россия также должна прекратить оккупацию и попытку аннексии Крыма.
Благодарю вас, господин председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 26 января 2015 года
