Позвольте мне ответить на некоторые из вопросов, поднятых нашим уважаемым российским коллегой, особенно в связи с тем, что он несколько раз упомянул Вашингтон.
Во-первых, по его замечанию о том, что у нас было так много заседаний, так много споров в этом совете о российском кризисе, который разворачивается на территории Украины. Причина, по которой у нас было так много заседаний, заключается в том, что каждая из этих встреч представляет собой неудачу, упущенную возможность для деэскалации кризиса Россией. Было так много путей выхода из трудной ситуации, было так много возможностей взять конструктивный курс, и каждый раз эти возможности не использовались. Так что мы все должны признать, что каждая из этих встреч является отражением упущенных возможностей.
Наш уважаемый российский коллега сказал, что не было сделано никаких конструктивных предложений. Все присутствующие в этом зале знают, что это не так. Все присутствующие в этом зале знают, что это не так. Сегодня мы опять услышали, как наш уважаемый украинский коллега повторил обязательство, которое в последние дни вновь выразил его президент – хотя в этом повторении не было необходимости, – в полной мере реализовать Минские соглашения. Это повторение приверженности, которое мы снова и снова слышим от украинской стороны.
Осенью прошлого года, в то время как Украина стремилась реализовать Минские договоренности, происходила постепенная эскалация нарушений режима прекращения огня в течение сентября, октября, ноября, в основном вокруг четырех стратегических районов – четырех стратегических районов, которые удерживались правительством Украины. Сепаратисты нападали на эти районы, атаковали их в целях экспансии – в нарушение соглашения о прекращении огня. В начале декабря президент Порошенко снова предпринял попытку мирного урегулирования, использовал свой политический капитал, поставил на карту свой политический авторитет – как внутри страны, так и на международном уровне, – и провозгласил в одностороннем порядке день тишины 9 декабря. Этот акт лидерства снова привел к снижению насилия, что можно было только приветствовать. Сказать, что Украина извлекла выгоду из прекращения огня 9 декабря огня, нелепо – это был односторонний шаг, риск, на который пошла Украина. К сожалению, сокращение насилия было обращено вспять из-за возобновления массовых поставок Россией тяжелых вооружений сепаратистам, которых она поддерживала в течение нескольких месяцев.
В отношении Минских соглашений – наш российский коллега в очередной раз заявил, что украинское правительство, как представляется, не привержено Минским договоренностям. Я никогда не слышал от представителей украинского правительства, в этом зале или в любом другом месте, ничего, кроме полной приверженности реализации Минских договоренностей. И эту приверженность повторяют и поддерживают все страны, представленные за этим столом. Как я уже сказал на прошлой неделе, очень трудно – хотя огромное значение имеет восстановление экономики, хотя огромное значение имеет долгосрочный план экономического развития, хотя огромное значение имеет диалог, – очень трудно, если не невозможно добиваться какого-либо прогресса в этих направлениях, пока Россия продолжает подливать масла в огонь сражений… Так что, да, полная реализация всех двенадцати пунктов Минских соглашений по-прежнему важна, и для содействия реальному прогрессу в этом направлении Россия должна вывести из Украины своих боевиков и свое оружие, она должна закрыть границу, и должен соблюдаться режим прекращении огня, согласованный 19 сентября.
Наконец, в заключение я хотел бы выразить согласие с нашим российским коллегой в отношении того, что он заявил в конце своего выступления. Он сказал, что лица, которые прибывают на переговоры, должны иметь соответствующие полномочия и быть в состоянии брать на себя ответственность за принятые решения и соглашения. Представители Российской Федерации и сепаратистов, которых она поддерживает, должны взять на себя ответственность за соглашения, которые они заключили. Они должны взять на себя ответственность за Минские договоренности. Они не должны пытаться пересмотреть соглашения, лицемерить или вводить других в заблуждение. Они должны брать на себя ответственность за соглашения, которые они заключили. Когда Россия будет готова взять на себя ответственность за соглашения, которые она подписала, произойдет деэскалация российского кризиса, который разворачивается в восточной Украине и в Крыму.
Благодарю вас.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 29 января 2015 года
