Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета в Вене
31 января 2013 года
Мы также приветствуем председателей трех комитетов и благодарим их за то, что они приняли на себя – а посол Илдем повторно принял на себя – эти важные обязанности. Мы благодарим председателей комитетов за то, что они изложили свои планы на год и вновь подтвердили свою приверженность дальнейшей работе в каждом из этих комитетов, признавая, что многомерный подход ОБСЕ находится в центре концепции всеобъемлющей безопасности ОБСЕ. Мы должны строить нашу общую безопасность на основе принципов ОБСЕ и стремиться к тому, чтобы в нашем регионе применение силы никогда не было необходимым, права человека и основные свободы в полной мере соблюдались, и сотрудничество в экономической и экологической областях являлось нормой.
Хочу воспользоваться этой возможностью, чтобы вновь изложить для председателей комитетов, для председателя ОБСЕ и для моих коллег некоторые из приоритетов Соединенных Штатов на этот год.
В Комитете по безопасности мы хотим укрепить коллективное обязательство государств-участников сотрудничать в борьбе с транснациональными угрозами (ТНУ), которые представляют опасность для всех нас, как больших, так и малых государств. Мы высоко оцениваем твердое руководство посла Илдема в выдвижении от имени ирландского председательства всеобъемлющих и практических решений по борьбе с терроризмом и наркотиками и полицейской реформе. Принятие в прошлом году решений, консолидировавших и укрепивших деятельность ОБСЕ в этих областях, наглядно демонстрирует общее чувство совместной угрозы и необходимость для ОБСЕ обеспечивать форум для обсуждения и платформу для участия в совместных действиях по этим вопросам. Мы должны продолжить прогресс на основе Решения министров по ТНУ и разработать в этом году конкретные инициативы по борьбе с терроризмом и ТНУ, включая усилия по созданию потенциала. В области кибербезопасности я ценю доверие, оказанное мне украинским председательством в переназначении меня на пост председателя Неформальной рабочей группы. Я с нетерпением жду работы с украинским председательством и послом Илдемом и его комитетом по этому важнейшему вопросу. Я в скором времени проинформирую государства-участники о наших планах в отношении заседаний Неформальной рабочей группы, которые должны начаться в феврале.
Мы также поддерживаем приверженность председателя обеспечению гендерного равенства и подтверждаем нашу поддержку продолжающихся усилий по реализации резолюции 1325 СБ ООН “О женщинах, мире и безопасности”, а также нашу поддержку решения проблемы гендерного насилия по всему региону. Мы приветствуем позитивную динамику по этим вопросам, установившуюся в прошлом году, и рады возможностям для дальнейшего развития этих усилий с Партнерами по сотрудничеству.
Наконец, Соединенные Штаты приветствуют внимание, уделяемое Афганистану. С 2007 года ОБСЕ поддержала ряд инициатив, направленных на обеспечение безопасности границ и преодоление транснациональных угроз, с Афганистаном и его соседями, в свете передачи Международными силами содействия безопасности полной ответственности за обеспечение безопасности в стране Афганским национальным силам безопасности к концу 2014 года. Эти проекты ОБСЕ направлены на повышение технического потенциала и развитие связей между гражданами соседствующих государств Центральной Азии. ОБСЕ может многое предложить центральноазиатским государствам-участникам по всему спектру деятельности ОБСЕ. Мы призываем к скорейшей разработке и осуществлению мероприятий по наращиванию потенциала и удовлетворению потребностей наших партнеров в этом регионе.
Поздравляем посла Алгаерову со вступлением на должность председателя Экономического и экологического комитета. Мы рассчитываем на конструктивную работу по темам, предложенным послом Алгаеровой. В частности, мы ценим продолжающийся акцент на добросовестном управлении и борьбе с коррупцией. Мы считаем, что Декларация об укреплении надлежащего управления и борьбы с коррупцией, отмыванием денег и финансированием терроризма, принятая в прошлом месяце в Дублине, может служить важным руководящим документом для работы по второму измерению ОБСЕ в этом году и в будущем. Обсуждение добросовестного управления и прозрачности может и должно быть частью всей работы по второму измерению, вне зависимости от конкретных вопросов.
Мы также приветствуем предложение о расширении участия общественности в обсуждении экономической и экологической деятельности. Вовлечение общественности в работу ОБСЕ путем приглашения групп гражданского общества на такие мероприятия, как сессии Экономического и экологического форума в течение года, уже в течение некоторого времени обнадеживает Соединенные Штаты, и мы будем работать с председателем комитета и государствами-участниками, чтобы сделать это реальностью.
Дискуссия о транспорте и безопасности, также в свете рекомендации председателя по обсуждению торговых и транспортных коридоров в этом году, дает ОБСЕ шанс рассмотреть возможности и проблемы, которые будут возникать в связи с сокращением численности сил ИСАФ в Афганистане, а также усилий по оказанию помощи со стороны многих членов международного сообщества, включая Соединенные Штаты, для интеграции Афганистана в экономическую и транспортную сеть Центральной Азии.
В третьем измерении мы надеемся на тесное сотрудничество с послом Зугичем. Мы всецело поддерживаем закрепленный в Хельсинкском Заключительном акте и подтвержденный в Астане принцип о том, что безопасность между государствами зависит от уважения прав человека внутри государств. Наши приоритеты в человеческом измерении хорошо известны. Эти приоритеты – которые направлены на защиту прав человека и защитников прав человека – включают противодействие антисемитизму и всем формам этнической и религиозной ненависти, поощрение уважения осуществления основных свобод онлайн и оффлайн, а также толерантность, недискриминацию и соблюдение принципов верховенства права в отношении ЛГБТ и членов религиозных, этнических, национальных меньшинств и других уязвимых групп, включая рома и синти. Мы призываем к активизации и расширению участия гражданского общества в этих усилиях и в работе ОБСЕ. Мы призываем продолжать решительную поддержку наших институтов человеческого измерения и обеспечивать акцент наших мероприятий человеческого измерения на фундаментальных свободах и основных правах человека.
Именно в третьем измерении мы видим наиболее тревожное свидетельство отступления государств-участников от принципов и их неспособности соблюдать обязательства, которые они взяли на себя, а также наиболее серьезные проблемы на пути прогресса – как в укреплении существующих обязательств, так и в освоении новых рубежей. Путь вперед для посла Зугича – не из легких, но мы решительно поддерживаем его, особенно в его попытках избежать повторения двух последних встреч Совета министров. Мы все должны помнить неотъемлемое место человеческого измерения в концепции всеобъемлющей безопасности ОБСЕ и удвоить наши усилия, чтобы добиться эффективного решения в Киеве.
Опять же, мы выражаем нашу искреннюю благодарность и наилучшие пожелания всем трем председателям комитетов.
Благодарю вас, господин председатель.
