Выступление временного поверенного в делах США Гэри Роббинса
на заседании Постоянного совета в Вене
25 июля 2013 года
Господин председатель, я взял слово, чтобы выразить озабоченность моего правительства по поводу нескольких недавних сообщений об инцидентах, которые подчеркивают необходимость решительных, широких действий государств-участников для устранения как причин, так и проявлений антицыганских настроений.
Сообщалось о том, что 29 июня в организованной на местном уровне в Южночешском крае антицыганской акции протеста приняло участие около 500 человек, в том числе экстремисты, включая небольшую группу неонацистов. После акции протеста экстремисты попытались пройти маршем к комплексу многоквартирных зданий, где проживает большое количество цыган. Тем не менее, вмешалась полиция, остановив марш, но вызвав этим конфликт с экстремистами. За прошедший год поступали сообщения о десятках митингов против цыган в Чехии, в некоторых из которых участвовало большое количество местных жителей, и которые приводили к насилию.
Вследствие этого вызывает тревогу призыв со стороны экстремистских группировок провести антицыганские демонстрации 24 августа в девяти городах по всей Чехии. Присоединяемся к директору БДИПЧ Ленарчичу, высоко оценившему действия чешских правоохранительных органов по предотвращению дальнейшей эскалации насилия на расовой почве и привлечению внимания к необходимости принятия мер по решению основных проблем, стоящих перед членами цыганского меньшинства в стране, включая “сохраняющуюся сегрегацию в образовании и раскол, который она вызывает в чешском обществе”.
3 июля было совершено нападение на цыганское поселение в Киеве, по словам очевидца. Свидетель сообщил, что двое неизвестных подошли к лагерю, стали угрожать людям, живущим в нем, а затем подожгли лагерь. Цыганские правозащитники сообщили, что полиция начала расследование, но отказалась классифицировать нападение как преступление на почве ненависти. В мае 2012 года другое цыганское поселение в Киеве было сожжено неизвестными преступниками. Цыганские правозащитники сообщили, что полиция отказалась расследовать нападение, осуществленное в мае 2012 года, поскольку не было подано заявлений о возбуждении уголовного дела, и власти не предприняли никаких дальнейших действий по расследованию нападений. Отсутствие адекватной реакции правоохранительных органов на преступления в отношении рома способствует атмосфере безнаказанности и отбивает у цыган желание добиваться справедливости. В то же время отметим, что Украина представила свою Стратегию по интеграции цыган 8 апреля и в настоящее время разрабатывает свой Национальный план действий, который направлен на предотвращение дискриминации рома и улучшение доступа к образованию, здравоохранению, жилью и документам, удостоверяющим личность.
19 июня поступили сообщения из города Молдава-над-Бодвоу в Словакии о том, что 50 сотрудников полиции в масках начали обыски домов в цыганском поселке без предварительного объявления. Тридцать жителей, включая детей и, согласно сообщениям, одного грудного ребенка, получили ранения в ходе рейда, и неправительственная организация представила фотографические документы, показывающие ущерб, нанесенный имуществу, а также, как она утверждает, признаки избиения полицейскими дубинками. Ведется следствие, и полицейские чиновники отрицают какие-либо нарушения. Мы хотели бы отметить, что с 2009 года нераскрытым остается дело по заявлениям о жестоком обращении полиции с цыганскими мальчиками в возрасте с 10 до 16 лет, арестованными за ограбление женщины. В деле фигурируют вызывающие тревогу видеоизображения этих мальчиков во время их пребывания под стражей.
Согласно исследованию Европейского агентства по основным правам, о большинстве случаев нападений, угроз и серьезной травли в отношении рома не сообщается в полицию, потому что жертвы из числа цыган считают, что ничего не изменится в результате сообщения об инцидентах, что подобные инциденты являются обычными, и из-за страха полиции или предыдущего негативного опыта контактов с полицией. Системные улучшения необходимы, чтобы обеспечить надлежащее, эффективное и своевременное расследование и уголовное преследование насилия и преступлений на почве ненависти в отношении рома, включая любые злоупотребления, совершаемые правоохранительными органами.
Принятый в 2003 году План действий ОБСЕ по улучшению положения рома и синти в регионе ОБСЕ включает в себя основные рекомендации по этим вопросам, а также по основным проблемам, на которые директор Ленарчич сослался в своем заявлении. Таким образом, мы надеемся, что на ноябрьском ДСЧИ будет сделан упор на реализацию плана, и настоятельно призываем государства-участники направить своих представителей из столиц для обеспечения продуктивного обсуждения.
Благодарю вас, господин председатель.
