Выступление временного поверенного в делах США Гэри Роббинса
на заседании Постоянного совета в Вене
26 июля 2013 года
От лица Соединенных Штатов хотел бы выразить признательность председателю за его терпеливые усилия по содействию компромиссу, позволившему государствам-участникам достичь консенсуса в отношении повестки дня Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (СРВЧИ), которое пройдет в Варшаве с 23 сентября по 4 октября текущего года.
Как заявил председатель, этот год является исключительным, поскольку мы празднуем 20-летие Верховного комиссара по делам национальных меньшинств (ВКНМ) как института. Кроме того, у нас также есть новый Верховный комиссар, г-жа Астрид Торс. Поэтому, в духе компромисса, мы согласны в качестве исключения из стандартного порядка обсуждения начать первое рабочее заседание СРВЧИ 2013 года с доклада вновь назначенного ВКНМ. При этом, однако, нас охватывают глубокие сомнения в отношении переноса обсуждения основных свобод в регионе ОБСЕ на более поздний срок в течение первой недели СРВЧИ.
Как мы уже многократно подчеркивали, Соединенные Штаты считают, что основные свободы, закрепленные в международных документах, являются основой всех наших обязательств по человеческому измерению и основой всей нашей работы в области человеческого измерения. Осуществление основных свобод самовыражения, мирных собраний и ассоциаций, вероисповедания и передвижения тесно взаимосвязано. Там, где осуществление любой фундаментальной свободы онлайн или оффлайн ограничивается или запрещается, как правило, также создаются препятствия для осуществления других основных свобод. Без уважения к основным свободам права человека членов групп меньшинств могут оставаться незащищенными, подрывается верховенство закона, подавляются независимые СМИ, не обеспечивается подотчетность правительства, и демократия не может процветать.
Именно по этой веской причине мы выступаем за то, чтобы каждое СВРЧИ начиналось с доклада представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации по проблемам, касающимся свободы выражения мнений, за которым сразу следуют сессии, посвященные другим основным свободам. Прецедент для этого был четко установлен в течение последних пяти лет, и это прецедент должен соблюдаться во всех будущих СВРЧИ.
Надеемся, что, завершив напряженные дебаты по вопросам повестки дня СВРЧИ 2013 года, мы сможем конструктивно работать над постоянной повесткой дня, в которой первоочередное внимание отводится основным свободам, и эта повестка будет направлять будущие СВРЧИ и позволит нам уделять меньше внимания процедурным вопросам, и больше внимания – существу.
Прошу приложить это интерпретирующее заявление к решению и включить его в журнал дня. Благодарю вас, господин председатель.
