Прошу прощения, если мое выступление продлится чуть дольше отведенного времени: мы объединили свои комментарии по СМН с нашим более широким заявлением, чтобы в итоге выступить лишь с одним заявлением, а не двумя.
Соединенные Штаты приветствуют безусловное освобождение восьми мониторов Специальной миссии наблюдателей (СМН), которые являлись заложниками в течение месяца. Мы рады слышать, что все они в хорошем состоянии, и желаем всего наилучшего им и их семьям. Освобождение заложников ОБСЕ является хорошей возможностью для всех нас еще раз подчеркнуть, что СМН находится в Украине по воле всех 57 государств-участников и по приглашению правительства Украины. Мы также должны подчеркнуть, что СМН работает в Украине от имени всех граждан страны, независимо от того, на каком языке они говорят или в какой области проживают. СМН не является политическим проектом. Это результат совместных усилий всех государств-участников с целью обеспечить получение значимой, независимой и объективной информации о ситуации в Украине.
Однако хорошая новость об освобождении наблюдателей СМН омрачается тем фактом, что около 150 человек, включая журналистов, остаются под стражей в результате их незаконного задержания поддерживаемыми Россией сепаратистами на востоке Украины. Призываем к немедленному освобождению всех заложников.
Мы опечалены известием о гибели журналиста Анатолия Кляна и выражаем наши соболезнования его родным и коллегам. Повторяем озабоченность, выраженную представителем ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуньей Миятович в отношении все более опасной среды для деятельности СМИ в Крыму и восточной Украине, и призываем все стороны обеспечить безопасность журналистов, освещающих происходящие там события.
Осуждаем разрушение телевизионной башни в Славянске, транслировавшей передачи украинских теле- и радиоканалов на несколько городов и сел Донецкой области. Это нападение произошло на фоне пропагандистской войны, проводимой Россией и ее сторонниками, с целью лишить людей доступа к свободному потоку новостей, информации и различных точек зрения и сделать их более восприимчивыми ко лжи и вводу в заблуждение.
Наши уважаемые коллеги из Российской Федерации регулярно используют эту Организацию в качестве форума для осуждения пороков агрессивного национализма. Но уж конечно, это является проявлением агрессивного национализма, когда одно государство утверждает, что оно имеет полномочия вести военные действия на территории другого государства во имя лиц аналогичного этнического происхождения. Мы все видели сообщения о лицемерной защите президентом Путиным этой идеи, которая не имеет основы в международном праве и обязательствах в рамках ОБСЕ, на совещании с участием российских послов и постоянных представителей 1 июля. Сообщалось, что президент Путин заявил на этом совещании: “На Украине, как вы видели, под угрозой оказались наши соотечественники… Мы, конечно, не имели права оставить крымчан и севастопольцев на произвол”. Напротив, Россия явно не имела права вторгаться на территорию суверенного государства во имя этнической солидарности. Более того, единственными голосами, заявлявшими о какой-либо “угрозе” для русскоговорящих, были органы российской государственной пропаганды. В своей неудачной попытке обоснования своих незаконных действий Россия лгала и упрямо искажала международное право. Жестокая ирония, конечно, заключается в том, что действия России в Крыму, а также разжигание беспорядков на востоке Украины, причинили вред многим, многим украинцам – как русскоязычным, так и нерусскоязычным. Ложные аргументы были заменены реальными преступлениями. Злоупотребления России в оккупированном Крыму и продолжающиеся дестабилизирующие действия в восточной Украине противоречат наиболее фундаментальным обязательствам ОБСЕ, которые Россия и все остальные государства-участники свободно приняли, начиная с Хельсинкского Заключительного акта 1975 года и по настоящее время. Мы осуждаем эти действия и вновь заявляем, что не признаем попытку аннексии Крыма Российской Федерацией. Как мы отметили на заключительном заседании Ежегодной конференции по обзору безопасности на прошлой неделе, мы разочарованы тем, что Крым не был центральной темой выступлений многих ораторов, как это должно было быть при любом обсуждении ситуации в области безопасности на пространстве ОБСЕ за последний год. Мы не должны упускать возможность напомнить Российской Федерации, что она изолирована в своих противоправных действиях, и она должна прекратить оккупацию Крымского региона Украины.
Госпожа председатель, мы хотели бы увидеть дипломатическое и мирное решение этого кризиса. Мы поддерживаем мирный план президента Порошенко, переговоры под эгидой ОБСЕ и переговоры на высоком уровне между Германией, Францией, Украиной и Россией.
Но Украина имеет право защищать свою территорию и своих граждан. Украина ввела в силу семидневное одностороннее прекращение огня, чтобы открыть окно для мира. К сожалению, сепаратисты не воспользовались этой возможностью. Вместо этого они ответили насилием, в то время как украинские войска демонстрировали выдержку и терпение. После продления срока прекращения огня на три дня, вытерпев более 100 нападений поддерживаемых Россией сепаратистов и потеряв, по крайней мере, 28 украинских военнослужащих, президент Порошенко позволил одностороннему прекращению огня истечь вечером 30 июня.
В то же время президент Порошенко подчеркнул свою неизменную приверженность мирному плану, который включает децентрализацию, свободное использование русского языка, государственную помощь с жильем и создание рабочих мест. Вчера он повторил свои заверения в том, что сепаратистам, которые разоружаться, будут предоставлены амнистия и безопасный проход обратно в Россию.
Соединенные Штаты и международное сообщество вновь призывают Россию прекратить поддержку сепаратистов путем остановки незаконного потока оружия, боевиков и их финансирования через границу с Украиной и позволить Украине также принять меры для остановки этого потока. Россия также должны использовать свое влияние на сепаратистов, призвав их сложить оружие, вернуть контроль над контрольно-пропускными пунктами, зданиями и другими удерживаемыми ими объектами и освободить всех оставшихся заложников. Россия также должна отвести свои вооруженные силы от границ Украины. Мы будем судить о приверженности России миру по ее действиям, а не словам. Мир все еще возможен, но любой новый режим прекращения огня должен быть взаимным и подлежать мониторингу.
В координации с союзниками мы также будем продолжать работу по обеспечению дополнительных последствий для России, если она не предпримет немедленных значимых шагов по деэскалации ситуации и реальному содействию мирному и справедливому урегулированию конфликта.
Г-жа председатель, мы вновь и вновь видим, насколько действия России изолировали ее в международном сообществе. Как мы все помним, более 100 стран проголосовали 27 марта за принятие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающей действия России в Крыму. Совсем недавно, 1 июля, большинством голосов при соотношении три к одному, Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла резолюцию, осуждающую то, что она называет “Явными, грубыми и продолжающимися нарушениями принципов Хельсинки Российской Федерацией” в связи с ее деятельностью в Украине. В этой резолюции содержится вывод о том, что Российская Федерация нарушила каждый из десяти принципов Хельсинки, Декалога, на котором построена эта организация. Мы высоко оцениваем принятие Парламентской ассамблеей столь мощной, четкой и важной резолюции.
Благодарю вас, госпожа председатель.
