На каждом заседании Постоянного совета в течение последних нескольких месяцев мы выражали серьезную озабоченность по поводу продолжающихся нарушений Россией принципов и обязательств ОБСЕ в Украине. Эта неделя не является исключением: ситуация на востоке Украины резко ухудшилась. Мы стали свидетелями того, как многочисленные конвои, состоящие из танков, артиллерии, систем залпового огня и других тяжелых вооружений, пересекали государственную границу со стороны России и двигались на запад в сторону согласованной линии прекращения огня. Мы осуждаем это нарушение положений Минского протокола и меморандума, а также суверенитета и территориальной целостности Украины.
Г-н председатель, мы также наблюдаем ухудшение ситуации в Донбассе, где продолжающиеся артобстрелы и нападения поддерживаемых Россией сепаратистов, особенно в районе донецкого аэропорта, продолжают вызывать серьезные человеческие жертвы и разрушать инфраструктуру. Вновь выражаем глубокую обеспокоенность по поводу расширяющейся милитаризации Донбасса Россией. Отмечаем доклад СММ от 8 ноября, в котором описывается одна колонна из более чем 40 грузовиков без опознавательных знаков с персоналом в зеленой военной форме без знаков различия. 11 ноября СММ сообщила о другой колонне из 43 грузовиков без опознавательных знаков, некоторые из которых буксировали 120-миллиметровые гаубицы, а некоторые – ракетные системы залпового огня. Колонна двигалась в сторону центра Донецка. В дополнение к этим последним случаям вторжения, Россия направила в страну шесть так называемых “колонн с гуманитарной помощью” без согласия правительства Украины и в настоящее время готовит седьмую. Россия поддержала состоявшиеся 2 ноября так называемые сепаратистские выборы, которые противоречат конституции и избирательному законодательству Украины. Поддерживаемые Россией сепаратисты также неоднократно обстреливали беспилотные летательные аппараты ОБСЕ и глушили их сигналы.
Мы видели методы работы России в Приднестровье, Южной Осетии, Абхазии и Крыму. Так что вопрос заключается не в том, что Россия будет пытаться сделать на востоке Украины. Вопрос в том, что мы, международное сообщество, будем стремиться сделать для предотвращения еще одного замороженного конфликта в Европе, созданного Россией. Минское соглашение было заключено под эгидой международного сообщества. Следовательно, должны быть последствия, когда Россия попирает взятые на себя обязательства и продолжает дестабилизировать соседнее государство.
Мы неоднократно заявляли, что если российские власти будут продолжать свои агрессивные действия и нарушения норм международного права, увеличатся негативные последствия для России. Мы по-прежнему призываем президента Путина работать с Украиной и другими международными партнерами в контексте Минских договоренностей для достижения долгосрочного урегулирования конфликта.
Не может быть конструктивного диалога или перемирия, пока Россия не выведет все оружие и всех бойцов из Украины и не вернет контроль над международной границей Украины законным властям в Киеве. Мы вновь заявляем, что эта граница должна быть предметом мониторинга ОБСЕ, и приветствуем подготовленный СММ концептуальный документ, в котором предлагается путь вперед. Несколько факторов ограничивают возможности СММ по наблюдению за пограничным районом, который в настоящее время находится под контролем незаконных вооруженных формирований. Призываем Россию оказать необходимое влияние на поддерживаемых ею сепаратистов, чтобы обеспечить СММ безопасный и беспрепятственный доступ в регион для правильного выполнения этой важной задачи мониторинга. Мы также пользуемся этой возможностью для выражения нашей поддержки значительного расширения Миссии наблюдателей на границе и призываем Россию поддержать эти усилия.
Г-н председатель, мы видели тревожные сообщения об учащении нарушений прав гражданского населения Крыма, который остается неотъемлемой частью Украины. Мы продолжаем получать сообщения об угрозах и насилии и даже убийствах членов крымско-татарской общины и тех, кто выступает против оккупации. Эти действия должны быть прекращены. Соединенные Штаты не признают так называемой аннексии Крыма Россией, и мы призываем Россию прекратить оккупацию Крыма.
Г-н председатель, существует обратный путь к миру, но действия России ведут в противоположном направлении. Призываем Россию в полной мере выполнять соглашения, подписанные в Минске. Это включает в себя соблюдение режима прекращения огня, вывод российских вооружений и войск из Украины, возвращение международной границы под суверенный контроль Украины и освобождение всех заложников.
Благодарю вас, г-н председатель.
