Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета в Вене
13 июня 2013 года
Уважаемый посол Зарудна, Соединенные Штаты тепло приветствуют вас на заседании Постоянного совета в качестве руководителя Центра в Астане. Благодарим вас и ваших замечательных сотрудников за содержательный и всесторонний доклад с подробным описанием ваших многочисленных важных мероприятий в поддержку усилий Казахстана по полному осуществлению своих обязательств перед ОБСЕ.
Мы высоко оцениваем многомерный подход Центра в Астане к выполнению значительной части своей работы. В частности, привлечение как Отдела транснациональных угроз Секретариата, так и БДИПЧ к усилиям Центра по борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом подчеркивает важность всеобъемлющего подхода ОБСЕ к безопасности. Оно также иллюстрирует значение, которое Секретариат и независимые институты придают работе миссий ОБСЕ на местах. Рекомендуем вам продолжать использовать эти важные ресурсы по мере возможности.
Ваша деятельность в области человеческого измерения остается высоким приоритетом для Соединенных Штатов. Мы решительно поддерживаем ваши усилия по оказанию Казахстану помощи в осуществлении обязательств страны в отношении основных и гражданских свобод, особенно свободы слова, доступа общественности к информации и свободы вероисповедания и убеждений. Особенно важно внимание, уделяемое вами вопросам, связанным с реализацией Закона о свободе религиозных объединений. Призываем вас продолжать содействовать свободе выражения мнений и поддерживать свой план координации действий с представителем по вопросам свободы средств массовой информации (ПССМИ), а также ассоциациями журналистов в ваших предстоящих программах по повышению профессионального уровня журналистов. Рекомендуем вам также тесно сотрудничать с ПССМИ, по мере того как Центр поддерживает развитие законодательства, регулирующего использование средств массовой информации.
Мы согласны с акцентом Центра в рамках экономического и экологического измерения на реализацию целей и принципов, подтвержденных в принятой в 2012 году Декларации Совета министров об укреплении эффективного управления и борьбе с коррупцией, отмыванием денег и финансированием терроризма. Ваши усилия по оказанию помощи Казахстану в реализации Инициативы прозрачности добывающих отраслей и развитии трансграничных транспортных и торговых связей естественным образом укладываются в данное направление.
США особенно ценят тот факт, что почти все ваши проекты и мероприятия проводятся в ответ на конкретные запросы казахстанцев – гражданских активистов, общественных лидеров, правительственных чиновников и простых граждан. Мы приветствуем этот подход, ориентированный на спрос, и рассматриваем его как сильный индикатор фундаментальной полезности работы Центра.
Приветствуем ваше стремление дополнить работу Центра в Казахстане программами, направленными на укрепление регионального сотрудничества в Центральной Азии. В этом плане мы ценим внимание, которое вы уделяете поощрению тесной координации с другими миссиями ОБСЕ на местах в Центральной Азии. Тесная координация с другими международными организациями, в частности, ООН и ЕС, также будет полезна как для продвижения этой региональной специфики, так и для обеспечения того, чтобы деятельность Центра дополняла, а не дублировала усилия других. Кроме того, мы надеемся, что вы будете следить за тем, чтобы эти региональные усилия не предпринимались за счет продолжения активной программы мероприятий по всему Казахстану – включая регионы за пределами двух крупнейших городов страны Астаны и Алматы.
Госпожа посол, Соединенные Штаты глубоко обеспокоены будущим Алматинского офиса по связям (ALO). Нам известно, что в настоящее время рассматривается вопрос о закрытии ALO с переносом его деятельности в Астану. Однако этот процесс отмечается отсутствием прозрачности. Решение о закрытии любого полевого офиса ОБСЕ, который данный совет соглашается финансировать в наших ежегодных бюджетных решениях, должно приниматься только после прозрачного обсуждения с участием всех государств-участников. Мы считаем, что закрытие офиса в Алматы значительно подорвет работу ОБСЕ с казахстанским сообществом организаций гражданского общества, большая часть которых имеет штаб-квартиры в Алматы. Считаем, что ALO служит ключевым ресурсом для региональной деятельности Центра, и он должен оставаться открытым.
В заключение, господин Зарудна, от имени правительства Соединенных Штатов я хотел бы выразить нашу искреннюю благодарность за вашу отличную работу в Астане.
Благодарю вас, господин председатель.
