Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета в Вене
21 июня 2012 года
В Астане государства-участники ОБСЕ вновь подтвердили приверженность концепции “сообщества безопасности, … основанного на согласованных принципах, … в частности, в области прав человека и фундаментальных свобод”, и заявили, что защита и поощрение таких прав и свобод – “наша первейшая обязанность”. Также наша обязанность – привлекать внимание к событиям на всем пространстве ОБСЕ, которые не полностью соответствуют этим обязательствам. Сегодня в слишком многих государствах Европы, включая страны с сильными послужным списком в других областях прав человека, ущемляются права цыган в нарушение наших общих обязательств.
Несколько недель назад местные власти в Бая-Маре на северо-западе Румынии переселили около 300 цыганских жителей поселка Крайка в административное здание, где ранее размещалась фирма Cuprom, производитель промышленной продукции. 1 июня ряд дополнительных семей был переселен в соседнее здание, где ранее размещались химические лаборатории. Согласно многочисленным сообщениям в румынских и международных средствах массовой информации, в течение нескольких часов после заселения в это второе здание многие из переехавших туда семей – и особенно их дети – заболели, и им потребовалась медицинская помощь. Здание, не предназначенное для бытового использования, не было переоборудовано для безопасного проживания человека. Когда семьи вселились в него, доступ к токсичным химическим веществам не был закрыт, и мало что было сделано для создания надлежащих спальных помещений, санузлов и мест приготовления пищи.
Эти жители были выселены из их существующих домов с обещанием безопасного и надежного альтернативного жилья, но ясно, что здание лаборатории Cuprom было ни безопасным, ни пригодным для жилья. Хотя с тех пор власти произвели дезактивацию здания, и некоторые семьи решили остаться там, проблема их долгосрочного жилья остается актуальной. Мы призываем власти города, округа и страны принять срочные меры, чтобы гарантировать благополучие этих семей, а также других членов преимущественно цыганского населенного пункта Крайка, которые все еще находятся под угрозой насильственного переселения властями Бая-Маре. Нынешняя ситуация представляет собой серьезную неудачу попыток городской администрации обеспечить основную защиту своих граждан. Она также способствует созданию сильного впечатления умышленной дискриминации в отношении цыганской общины.
Любое переселение граждан их властями должно осуществляться с чувствительностью и уважением. Это тем более важно, когда речь идет о рома или других маргинализированных общинах, которые сталкиваются с институциональной и социальной дискриминацией. В Бая-Маре, в частности, в прошлом допускались дискриминационные действия в отношении рома, в том числе строительство стены
вокруг населенных цыганами жилых домов летом прошлого года и угрозы переселения жителей Крайки в короткие сроки и сноса их домов без предоставления подходящего альтернативного жилья. Проигнорировав убедительные доказательства медицинских проблем, от которых страдают цыганские семьи после их переселения, мэр Бая-Маре утверждает, что весь эпизод был “маскарадом”.
Отметим, что окружные и национальных органы власти предприняли шаги по расследованию ситуации и привлечению к ответственности виновных в жестоком обращении. Тем не менее, мы настоятельно призываем правительство Румынии и ответственных должностных лиц на всех уровнях также выступить против этого конкретного инцидента как симптома более широкой проблемы дискриминации в отношении рома и других уязвимых групп, с тем, чтобы такие случаи не повторялись. Важно, чтобы правительства всех стран обеспечивали благосостояние своих граждан в соответствии с национальным и международным правом, обязательствами в рамках ОБСЕ, а также их моральным долгом.
Благодарю вас, г-н председатель.
