Выступление сотрудника политического отдела Дэниела Фелпса
на Ежегодной конференции по обзору безопасности
Благодарю вас, господин председатель.
Приветствуем г-жу Шукрию Баракзай и г-на Джеймса Аппатурая на этой сессии ЕКОБ. Спасибо вам обоим за информативные и наводящие на размышления выступления.
В первую очередь, позвольте мне передать поздравления Соединенных Штатов народу Афганистана в связи с состоявшимися в стране историческими президентскими выборами. Эти выборы являются значительным шагом вперед на пути Афганистана к демократии, а мужество и решимость афганцев, стремящихся добиться того, чтобы их голос был услышан, – свидетельство важности этих выборов в обеспечении будущего Афганистана. Мы высоко ценим приверженность избирателей, избирательных органов и сил безопасности демократическому процессу. Соединенные Штаты призывают все заинтересованные стороны, в том числе двух кандидатов и их сторонников, а также средства массовой информации и широкую общественность не предвосхищать исход выборов и проявлять терпение, в то время как избирательные органы подсчитывают голоса, рассматривают жалобы и сертифицируют результаты в ближайшие недели. Соединенные Штаты также призывают все заинтересованные стороны воздерживаться от любых действий, которые могли бы спровоцировать насилие, гражданские беспорядки или нестабильность, и обращаться в избирательные институты с проявлением терпения и уважения, направляя избирательные жалобы через установленные институциональные механизмы, в соответствии с Конституцией Афганистана и избирательными законами и нормативными актами. Мы также высоко ценим усилия Группы поддержки выборов БДИПЧ по оказанию помощи Афганистану в проведении этих выборов.
С 2007 года ОБСЕ поддержала ряд инициатив, осуществляемых с Афганистаном и его соседями, направленных на обеспечение безопасности границ и преодоление транснациональных угроз, включая борьбу с терроризмом и насильственным экстремизмом. Соединенные Штаты являются одним из ключевых сторонников деятельности ОБСЕ, позволяющей ей делиться с Афганистаном и всем регионом своим опытом в создании более стабильной, благополучной и демократической среды. Выступая в качестве платформы для совместной работы и способствуя приграничному сотрудничеству частного сектора и созданию совместных предприятий, ОБСЕ находится в идеальном положении для содействия укреплению региональной безопасности и стабильности. Колледж персонала управления границами ОБСЕ (BMSC) в Душанбе уже обеспечивает специализированную подготовку сотрудников пограничных структур со всей Центральной Азии, более широкого региона ОБСЕ и Афганистана. Однако, поскольку он полностью зависит от нерегламентированных взносов, к сожалению, работе BMSC мешает неопределенность финансового будущего. ОБСЕ должна поставить Колледж на твердую основу, финансируя его через Единый бюджет. Академия ОБСЕ в Бишкеке, которая предлагает обучение на уровне магистра для следующего поколения лидеров Афганистана и всего региона, частично финансируется из Единого бюджета, и подобный механизм ресурсообеспечения следует рассмотреть в качестве варианта финансирования BMSC в 2015 году. Программы ОБСЕ также способствуют развитию торговли между Афганистаном и Таджикистаном за счет наращивания потенциала и развития отношений между таджикскими и афганскими компаниями, в частности, путем расширения возможностей женщин-предпринимателей и привлечения их к сотрудничеству. Приветствуем многогранный подход ОБСЕ как к укреплению безопасности границ, так и к расширению региональной торговли и связей, включая продвижение комплексных стратегий управления границами.
Мы также полностью поддерживаем дополнительные усилия в рамках Центральной Азии в интересах Афганистана и приветствуем видение генерального секретаря Заннье в отношении поиска новых, приносящих реальную пользу общерегиональных инициатив. В связи с этим мы призываем к скорейшей разработке и реализации мер, отвечающих потребностям наших региональных партнеров. Нашего пристального внимания заслуживают такие идеи, как создание регионального центра передового опыта или института стратегических исследований для оценки возможностей и проблем, стоящих перед регионом. Мы также призываем ОБСЕ тесно координировать свои усилия по Афганистану с приоритетами, определенными регионом в рамках процесса “Сердце Азии”. ОБСЕ имеет уникальный опыт и знания, которые могут быть включены в планы действий шести рабочих групп по мерам укрепления доверия.
Мы по-прежнему привержены концепции “Нового Шелкового пути” в качестве стратегической основы для продолжающегося взаимодействия Соединенных Штатов в регионе, потому что мы считаем, что развитие торговых и транспортных коридоров, соединяющих Центральную и Южную Азию через Афганистан, имеют наибольший потенциал для преобразования региональных отношений и укрепления связей. ОБСЕ остается совершенно неотъемлемой частью создания “программного обеспечения” “Нового Шелкового пути”.
Соединенные Штаты без иллюзий рассматривают проблемы, которые существуют в Афганистане и регионе в целом. Но мы также четко видим достигнутый прогресс, а также большой потенциал для развития через более широкое региональное взаимодействие и сотрудничество. Мы по-прежнему привержены поддержке стабильности в Афганистане и укреплению региональных партнерств, которые помогут реализовать это видение.
В заключение добавлю, что, как отметил заместитель помощника генерального секретаря, уменьшились возможности для сотрудничества с Россией. Это вызывает сожаление. Это сотрудничество может возобновиться только на основе взаимного доверия. Призываем Россию предпринять необходимые шаги – которые уже четко описаны в других сессиях конференции, – по восстановлению этого доверия.
Благодарю вас, господин председатель.
