Выступление советника по политическим вопросам Кристофера Робинсона
Вена, 27 июня 2012 года
Я хотел бы искренне поблагодарить наших основных докладчиков, генерала Бурани, посла Юсефа, г-на Коэна и д-ра Мохамеду за их интересные и заставляющие задуматься выступления о том, как мы можем коллективно укреплять и углублять наше взаимодействие с партнерами ОБСЕ по сотрудничеству. Ваше присутствие здесь показывает, что принципы и опыт ОБСЕ признаются и ценятся за пределами региона ОБСЕ. Мы полностью поддерживаем дальнейшее развитие отношений между ОБСЕ и ее партнерами по сотрудничеству и считаем, что дискуссии, подобные сегодняшней, могут вносить позитивный вклад в решение проблем, с которыми мы все сталкиваемся.
ОБСЕ переживает период больших возможностей и вызовов. Более того, мы находимся на ключевом моменте для будущего взаимодействия ОБСЕ с партнерами. Государства-участники ОБСЕ имеют неизменный интерес к созданию и поддержанию прочной стабильности и безопасности в регионе ОБСЕ и за его пределами. Для этого мы должны сохранять и развивать прочные партнерские отношения, которые были построены между ОБСЕ и ее партнерами в Средиземноморье и Азии. Наш интерес в налаживании более тесных связей со странами-партнерами поддерживается Хельсинкским Заключительным актом, в котором отмечается, что “процесс укрепления безопасности не должен ограничиваться Европой, но должен распространяться на другие части мира”. В современном все более взаимосвязанном мире следует подчеркнуть, что безопасность и стабильность в регионе ОБСЕ неразрывно связаны с безопасностью соседних регионов. Поэтому мы призываем к более активному взаимодействию с нашими партнерами по сотрудничеству в Средиземноморье и Азии, как это предусмотрено в решениях министров, которые были приняты в прошлом году в Вильнюсе, и мы настоятельно призываем другие страны последовать примеру Туниса, Афганистана и Монголии.
Позвольте мне теперь обратиться к нашим средиземноморским партнерам ОБСЕ. Коренные преобразования происходят в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Эти преобразования предоставляют государствам этого региона возможности обращаться к организациям, таким как ОБСЕ, и использовать опыт и знания, которые может предложить ОБСЕ. Мы приветствуем тот факт, что правительство Туниса продемонстрировало свою готовность работать в направлении демократических преобразований по всему политическому спектру и в рамках гражданского общества для создания представительного правительства на основе прозрачности и подотчетности. В марте этого года Тунис запросил предложения по сотрудничеству с ОБСЕ, связанному с
пересмотром законов о выборах, распространением справочников ОБСЕ по наблюдению за выборами и организацией семинаров и тренингов, посвященных наблюдению за выборами, политическим и избирательным кампаниям, правам человека и роли женщин в политической жизни. Мы призываем наших средиземноморских партнеров последовать примеру Туниса и рассмотреть возможность использования опыта ОБСЕ для создания справедливых избирательных систем и активного гражданского общества. Мы призываем исполнительные структуры ОБСЕ разработать проекты, которые отвечают потребностям Туниса. После их разработки государства-участники и партнеры ОБСЕ должны будут тесно сотрудничать, чтобы обеспечить успех этих усилий. Соединенные Штаты готовы помочь.
Соединенные Штаты хотели бы вновь подтвердить важную роль, которую ОБСЕ играет в Афганистане. С 2007 года ОБСЕ поддержала ряд инициатив, направленных на обеспечение безопасности границ и транснациональных угроз, с Афганистаном и его соседями. Эти проекты ОБСЕ были направлены на повышение технических возможностей и связей между гражданами соседних государств Центральной Азии. Соединенные Штаты являются ключевым сторонником деятельности ОБСЕ по оказанию помощи своим опытом в Афганистане и в регионе для создания более стабильной и демократической среды, в то время как мы начинаем снижать численность международных сил, несущих службу в Афганистане. Мы полностью поддерживаем дополнительную программную деятельность в Центральной Азии на благо Афганистана и всего региона и приветствуем видение генерального секретаря Занниера в отношении дополнительных полезных региональных усилий. Мы призываем к скорейшей разработке и реализации мероприятий по созданию потенциала и удовлетворению потребностей наших стран Центральной Азии и афганских друзей. Такие идеи, как расширенное наставничество над должностными лицами пограничных служб вдоль основных торговых коридоров, заслуживают нашего полного внимания.
Мы призываем ОБСЕ согласовать свои усилия по Афганистану с приоритетами, определенными регионом на встрече министров “Сердце Азии”, прошедшей в Кабуле 14 июня 2012 года. ОБСЕ обладает уникальным опытом и знаниями в реализации мер по укреплению доверия, способные принести большую пользу в Афганистане и регионе, которые двигаются в направлении более тесного сотрудничества. Взаимодействие ОБСЕ с Афганистаном демонстрирует реальное влияние, которое может быть достигнуто, когда государства-участники ОБСЕ работают совместно с партнерами по сотрудничеству в рамках проектов, представляющих большой интерес для всех участников. ОБСЕ может многое предложить в оказании помощи центральноазиатским государствам-участникам, включая улучшенное управление границами, борьбу с коррупцией, утверждение демократических ценностей, развитие прав человека и сокращение масштабов незаконного оборота для содействия законной торговле и экономическому развитию. Мы поддерживаем расширение и улучшение координации между ОБСЕ и государствами-участниками в целях дальнейшего прогресса в реализации проекта. Мы призываем все государства-участники и всех партнеров удвоить свои усилия по поддержке просьб о помощи в адрес ОБСЕ от наших афганских партнеров.
Мы решительно поддерживаем заявку Монголии, стремящейся стать полноправным государством-участником ОБСЕ. Приверженность Монголии принятию всех обязательств Хельсинкского Заключительного акта, Парижской хартии и других соответствующих руководящих документов ОБСЕ свидетельствует о вере страны в
непреходящую значимость обязательств и принципов ОБСЕ и ее решимости придерживаться этих ценностей. С тех пор как в 2004 году были начаты официальные отношения между Монголией и ОБСЕ, Монголия является активным партнером ОБСЕ, вносящим вклад в общее дело. Добавление Улан-Батора в состав ОБСЕ, территория которой простирается от Ванкувера до Владивостока, значительно повысит безопасность и стабильность в регионе ОБСЕ и остальном мире. Заявку Монголии на полное участие в ОБСЕ следует серьезно и срочно рассмотреть всем государствам-участникам ОБСЕ.
Хотя партнерства ОБСЕ с такими государствами, как Тунис, Афганистан и Монголия, обеспечивает множество возможностей для решения вопросов, представляющих взаимный интерес, и расширения международного сотрудничества, ОБСЕ должна стремиться выйти за рамки индивидуальных отношений с государствами-партнерами и расширять сотрудничество с другими организациями, действующими в Северной Африке, на Ближнем Востоке и в Азии. Сотрудничество и взаимодействие с такими организациями, как Лига арабских государств, которая недавно обеспечила столь необходимую поддержку демократических изменений в средиземноморском регионе, должно быть расширено. Кроме того, ОБСЕ должна продолжать тесное сотрудничество с ЕС, НАТО и ООН в целях содействия безопасности и стабильности в регионе ОБСЕ и за его пределами. Мы благодарим председателя ОБСЕ Литву за ее ведущую роль в принятии решений в Вильнюсе для укрепления нашего взаимодействия с партнерами по сотрудничеству и Афганистаном. Мы также хотели бы поблагодарить ирландское председательство
за проделанную в этом году важную работу. Мы твердо считаем, что ОБСЕ обладает уникальным опытом и знаниями, которые будут полезны для наших партнеров и позволят нам повысить уровень безопасности и долгосрочной стабильности в регионе ОБСЕ и за его пределами в условиях сотрудничества и взаимодействия с нашими государствами-партнерами.
Благодарю вас, г-н председатель.
