Выступление заместителя главы миссии Гэри Роббинса
на заседании Постоянного совета в Вене
Соединенные Штаты тепло приветствуют посла Маркуса Мюллера на заседании Постоянного совета. Благодарю вас, уважаемый посол Мюллер, за ваш информативный доклад.
Как показали произошедшие в начале этого года столкновения на границе с Кыргызстаном, а также насилие, имевшее место буквально в прошлом месяце в Горно-Бадахшанской автономной области, Таджикистан находится на переднем крае многих из наиболее острых проблем – и возможностей, – стоящих перед ОБСЕ в ближайшие годы и десятилетия. Многие из этих проблем связаны с неточно определенными границами с некоторыми из соседей страны и протяженной границей с Афганистаном, а также с внутренними проблемами, такими как реформа сектора безопасности, вопросы охраны окружающей среды, непрозрачность государственного управления, этническая напряженность и слабый послужной список в плане соблюдения прав человека и основных свобод. Бюро ОБСЕ в Таджикистане (OiT) играет важную роль в оказании помощи Таджикистану в решении всех этих проблем путем осуществления всесторонних обязательств страны в рамках ОБСЕ. И правительство Таджикистана должно гордиться тем, как оно демонстрирует свою заинтересованность в практической реализации обяза тельств за счет добросовестного взаимодействия с OiT, не говоря уже о его активной, конструктивной и эффективной делегации здесь, в Вене.
Пожалуй, самым заметным компонентом работы ОБСЕ в Таджикистане является Колледж подготовки персонала управления границами (BMSC). BMSC является первоклассным институтом ОБСЕ, который, по итогам прошлогодней независимой оценки, проводит отличную работу и продвигает основные принципы ОБСЕ. Он обеспечивает столь необходимую техническую подготовку для оказания помощи государствам-участникам и партнерам по сотрудничеству – прежде всего, Таджикистану и Афганистану, – в модернизации и укреплении управления их границами. И он обеспечивает эту подготовку в международном контексте, позволяя участникам программы налаживать важные связи с их коллегами со всего региона ОБСЕ. Соединенные Штаты решительно поддерживают BMSC, и мы поддерживаем полное финансирование BMSC в рамках Единого бюджета. BMSC осуществляет приоритеты ОБСЕ. Любое государство-участник, выступающее против включения BMSC в Единый бюджет, должно четко и конкретно изложить свои опасения. Нынешняя модель финансирования не позволяет BMSC осуществлять среднесро чное и долгосрочное планирование, необходимое любому учебному заведению для максимального увеличения своего потенциала. Мы готовы сотрудничать со всеми государствами-участниками в поиске взаимоприемлемого решения, которое позволит решить проблему будущего финансирования BMSC.
Бюро ОБСЕ в Таджикистане обеспечивает модель того, как полевой офис ОБСЕ может продуктивно и в духе сотрудничества работать с принимающей страной и гражданским обществом. Например, Отдел человеческого измерения OiT тесно сотрудничает с правительством и с ключевыми группами гражданского общества по выявлению конкретных политических областей, в которых необходимо провести работу. Роль OiT при этом становится ролью организатора – не только в предоставлении материально-технической поддержки, но и в координации деятельности, разработке программы информирования общественности, а также выполнении необходимой ознакомительной работы со всеми заинтересованными сторонами. Этот подход, в котором представители ОБСЕ, правительственные чиновники и представители гражданского общества являются равными партнерами, работающими вместе над достижением общей цели, повышает ценность ОБСЕ и развивает местный потенциал.
Г-н Мюллер, Соединенные Штаты также продолжают поддерживать большую часть традиционной программной деятельности, осуществляемой вашим офисом. Мы очень заинтересованы в предстоящем втором этапе Программы реформирования полиции, и надеемся, что он сможет внести значимый вклад в реформы в секторе безопасности. Программа обучения пограничников “Патрулирование, программирование и лидерство” предоставляет пограничникам на таджикско-афганской границе практические, конкретные навыки для преодоления их наиболее серьезных проблем. Продолжают пользоваться успехом Женские ресурсные центры, которые служат в качестве общественных центров в разных областях, от продвижения прозрачности государственного управления и обмена информацией о голосовании до обучения женщин и выполнения роли кризисных центров. Эти центры являются еще одной моделью, которую могут воспроизводить другие миссии ОБСЕ на местах. Ваша поддержка Орхусских центров по всей стране помогает наращивать потенциал на местном уровне для решения актуальных экологиче ских проблем. Рекомендуем вам продолжать искать во всей вашей программной деятельности новые пути для оказания Таджикистану помощи в реализации Дублинской декларации по добросовестному управлению 2012 года.
Ваш офис, господин посол, выполняет всю эту огромную работу в условиях значительной нехватки персонала; особенно это касается долгосрочной вакансии на посту главы Военно-политического отдела. Мы также обеспокоены тем, что эти нехватки, которые в скором времени усугубятся завершением срока работы других высокопоставленных сотрудников в вашем офисе, начнут подрывать вашу способность эффективно осуществлять мандат Бюро. Призываем вас заполнять вакансии как можно скорее по мере их возникновения, и Соединенные Штаты готовы помогать вам в этом отношении всеми посильными средствами.
Еще раз благодарю вас, уважаемый посол Мюллер, за доклад.
