Соединенные Штаты обеспокоены тем, что недавно принятые в Казахстане закон о неправительственных организациях (НПО) и правила реализации его положений могут оказать сковывающее влияние на деятельность независимого гражданского общества. Новый закон требует, чтобы все местные и иностранные общественные организации, работающие в Казахстане, предоставляли правительству обширную информацию о своем персонале, активах, спонсорах, деятельности, а также прошлых и текущих проектах. Вероятный последний срок первого представления данных – конец марта. Если правительство сочтет, что организация не выполнила требования закона, этой организации будут грозить санкции, включая штрафы и временное приостановление ее деятельности. Представители казахстанского гражданского общества обеспокоены тем, что эти требования могут ограничить их деятельность. Кроме того, согласно этому закону, казахстанские власти могут использовать уголовные и административные наказания для оказания давления на инакомыслящих.
Коллеги, на Саммите ОБСЕ 2010 года в Астане все государства-участники подтвердили “важную роль, которую играют гражданское общество и свободные СМИ, помогая нам обеспечивать полное уважение прав человека, основных свобод, демократии, включая свободные и справедливые выборы, и верховенства закона”. Соединенные Штаты очень серьезно относятся к этим – и всем другим – обязательствам в рамках ОБСЕ.
Насколько нам известно, Казахстан может внести изменения в подзаконные акты, чтобы принять во внимание рекомендации гражданского общества. Мы призываем казахстанские власти продолжать участвовать в непрерывных и значимых консультациях с представителями гражданского общества, а также международными экспертами, в том числе от Венецианской комиссии и БДИПЧ, для обеспечения того, чтобы пересмотренные правила реализации не нарушали и не подрывали пространство для деятельности гражданского общества и соответствовали свободам ассоциации и самовыражения, гарантируемым казахстанской конституцией, а также обязательствам Казахстана в рамках ОБСЕ и другим международным обязательствам.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 18 февраля 2016 года | Комментарий по этому вопросу на нашей странице в Facebook
