Каждое государство-участник обязалось уважать то, что Хельсинкский Заключительный акт называет “неотъемлемым достоинством человеческой личности”. Международный день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации, который отмечался 21 марта, дает возможность поразмышлять о том, что каждая из наших стран делает для выполнения этого обязательства, и о том, что еще мы должны делать.
Международный день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации является подходящим поводом для рассмотрения вопроса о продолжающемся влиянии исторических несправедливостей на сегодняшнее общество. С момента своего основания моя страна боролась за обеспечение неотъемлемого достоинства своих граждан, от ликвидации, наконец, рабства в 19-м веке до отмены законов Джима Кроу и других составляющих политики сегрегации в 1960-е годы. Избрание в 2008 году нашего первого президента-афроамериканца является примером продолжающихся усилий, предпринимаемых нашим обществом для начала процесса примирения с нашим прошлым, с тем чтобы демократические идеалы нашей страны были действительно применимы ко всем нашим гражданам.
Однако несколько тревожных инцидентов, которые произошли в течение последнего года, показывают, что предстоит проделать еще много работы. Хотя подавляющее большинство мужчин и женщин, которые служат в полиции в Соединенных Штатах, выполняют свою очень трудную и часто опасную работу с честью и отличием, вопросы расовых отношений, неравенства и дискриминации были подняты в связи с трагической гибелью афроамериканцев в результате столкновений с полицией в таких местах, как Нью-Йорк, Кливленд (штат Огайо) и Фергюсон (штат Миссури). В этом месяце Министерство юстиции США опубликовало доклад о методах работы Управления полиции Фергюсона, которым мы планируем поделиться с ОБСЕ. Президент Обама также создал Рабочую группу по работе полиции в 21-м веке, которая выдала рекомендации о том, как методы правоохранительной деятельности могут способствовать эффективному сокращению преступности при укреплении общественного доверия.
События последнего года вызвали общенациональный разговор о расовых отношениях в Соединенных Штатах – разговор, в котором участвуют граждане и гражданское общество. Гражданское общество должно играть большую роль в борьбе с расовой дискриминацией в Соединенных Штатах и других странах. Как сказал президент Обама, “ценность мирных протестов, активизма, организации усилий в том, чтобы напоминать обществу: эта проблема еще не решена”. Эти беседы, будь то на тему расовой дискриминации или другие темы, могут быть трудными, но они должны происходить открыто и публично, на маршах и встречах, а также в средствах массовой информации, как онлайн, так и оффлайн.
Мы должны не только вести разговоры, но и действовать. Соединенные Штаты – не единственная страна в регионе ОБСЕ, преодолевающая вызовы в области расовой дискриминации и включения всех граждан в жизнь общества. Для решения давних проблем предрассудков и дискриминации, с которыми сталкиваются граждане и мигранты различного происхождения (в том числе цыгане, лица африканского происхождения, центральноазиатские мигранты, беженцы и другие), должны быть расширены такие усилия, как взаимодействие БДИПЧ с африканскими и мусульманскими женщинами. Кроме того, доклад и конференция ОБСЕ по вопросам расизма своевременно дополнили бы мероприятия по борьбе с антисемитизмом, согласованные на Совещании министров 2014 года. После европейских терактов в Париже и Копенгагене и социальных волнений в нашей собственной стране мы должны делать больше, чем принимать на вооружение обязательства в области “толерантности”. Мы должны укреплять и осуществлять их.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление временного поверенного в делах США Кейт Бернс на заседании Постоянного совета в Вене | 26 марта 2015 года
