Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета в Вене
7 марта 2013 года
Соединенные Штаты горячо приветствуют продление мандата представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуни Миятович и поздравляют ее и ее опытных сотрудников.
Представитель Миятович выполняет отличную работу по оказанию помощи государствам-участникам в отстаивании своих обязательств ОБСЕ в области свободы самовыражения и свободы СМИ и строго придерживается принципа справедливости в своем подходе. Ни одна страна, включая Соединенные Штаты, не имеет идеального послужного списка в отношении свободы выражения мнения и свободы средств массовой информации, и мы высоко ценим конструктивную критику и действенные советы, предлагаемые представителем Миятович всем государствам-участникам ОБСЕ, а также работникам средств массовой информации в регионе.
Мы считаем, что то, как правительства относятся к свободе самовыражения и свободе средств массовой информации, является своего рода “канарейкой в угольной шахте” по отношению к демократическому развитию. Это значит, что когда страны делают шаги в направлении плюралистической демократии, одним из первых признаков этого прогресса является ослабление государственного контроля над свободой самовыражения и свободой СМИ. И наоборот, когда правительства отступают от своей приверженности демократии, одним из первых признаков часто являются гонения на свободу самовыражения и свободу СМИ.
К сожалению, мы видим все больше примеров этого явления в регионе ОБСЕ. Вопреки своим обязательствам в рамках ОБСЕ правительства некоторых государств-участников приняли нормативно-правовые действия с эффектом ограничения свободы слова и распространения информации среди граждан. Такие действия включают блокирование или прямые запреты на определенные веб-сайты и издания; лицензионные ограничения в отношении независимых средств массовой информации; а также политически мотивированные уголовные преследования общественных деятелей за клевету. Мы также слышим тревожные разговоры о национальных или субрегиональных внутренних сетях, заменяющих глобальную сеть интернет, создаваемых якобы по причине “защиты” граждан или национальной безопасности, но на самом деле с целью удушения свободного потока идей.
Между тем, как всесторонне информирует представитель Миятович, журналисты и блоггеры подвергаются насилию, запугиванию и преследованиям, связанным с их работой, причем виновные в этих действиях часто остаются безнаказанными. Власти многих государств-участников продолжают сажать в тюрьму журналистов за выполнение их профессиональных обязанностей, часто по сомнительным обвинениям – эти обвинения предназначены для замораживания среды для проведения журналистских расследований.
Мы присоединяемся к призыву представителя Миятович к более эффективной защите личной безопасности журналистов в регионе ОБСЕ, и мы намерены работать с ее офисом и всеми государствами-участниками ОБСЕ в этом году с целью принятия решения о содействии обеспечению безопасности журналистов. Мы также приветствуем ее усилия по оказанию помощи государствам-участникам в реформировании законов о СМИ с целью защиты журналистов от незаконного уголовного преследования как экстремистов и призыв к декриминализации диффамации по всему региону.
Призываем государства-участники, которые еще не сделали этого, стать соавторами Декларации об основополагающих свободах в цифровой век, которая подтверждает, что все обязательства ОБСЕ по защите прав человека и основных свобод – включая свободу самовыражения, столь умело отстаиваемую представителем Миятович – применяются не только оффлайн, но и онлайн.
Благодарю вас, господин председатель.
