Представители многих государств-участников в последнее время подчеркивали важность сохранения истории, изучения ее уроков и чествования памяти жертв ужасных эпизодов прошлого, соблюдая и защищая универсальные права человека сегодня.
18 мая 2015 года отмечалась 71-я годовщина насильственной депортации советским правительством более чем 230 тысяч крымских татар с их родины. В прошлом году мы затронули эту тему по случаю 70-летия этого трагического события и отметили нашу озабоченность по поводу попыток России ограничить свободы мирных собраний и ассоциаций, запретив собрания в течение уикенда, в который отмечалась эта дата. Эта проблема, к сожалению, сохраняется в 71-ю годовщину – оккупационные власти снова запретили татарской общине провести традиционную демонстрацию в память о депортации.
С момента начала оккупации Крыма Россией в марте 2014 года ситуация с правами человека там резко ухудшилась.
Начальная военная интервенция России в Крыму сопровождалась кампанией насилия, включавшей убийства, исчезновения, лишение свободы и пытки в отношении тех, кто выступал против оккупации, а также журналистов и представителей этнических и религиозных меньшинств.
Политика систематических репрессий и дискриминации продолжает применяться в условиях российской оккупации на фоне ограничительного внутреннего российского законодательства, которое навязано Крыму – в некоторых случаях, задним числом. Общины, которые подвергаются преследованиям, в частности, включают в себя этнических украинцев, евреев, католиков и других христиан вне Русской Православной Церкви, и особенно членов крымско-татарской общины.
Российские оккупационные власти стремятся запугать крымских татар с помощью кампании преследования и криминализации. Власти провели десятки рейдов по татарским домам, школам и мечетям; они захватили контроль над штаб-квартирой Меджлиса (татарского представительного совета) и закрыли ее; и наложили беспрецедентные штрафы в размере почти 100 тысяч долларов на крупную татарскую неправительственную организацию “Крымской фонд”.
Некоторым татарским лидерам, в том числе Мустафе Джемилеву, Рефату Чубарову и Синаверу Кадырову, запрещено возвращаться в Крым. Против лидеров и активистов, которые остаются на полуострове, проводится кампания безосновательных арестов, допросов и преследований за “экстремизм” и другие предполагаемые преступления. В некоторых случаях эти действия сопровождаются избиениями. Крымско-татарский лидер Ахтем Чийгоз находится в тюрьме с января 2015 года в ожидании суда по сфабрикованному обвинению в “организации массовых беспорядков”. 6 мая он был помещен в карцер в отместку за начало голодовки, и 15 мая его досудебное содержание под стражей был продлено еще на 2 месяца.
Власти также не смогли установить виновных в исчезновениях и убийствах крымских татар, имевших место в первые месяцы оккупации Крыма. Широко распространены попытки осуществления нажима на отдельных лидеров татар путем угроз против членов их семей и источников дохода. Вызывают тревогу недавние сообщения о, по крайней мере, семи случаях поджога предприятий, принадлежащих татарам, в одном только поселке Рыбачье.
В настоящее время среда СМИ в Крыму – одна из самых ограничительных в мире. В докладе “О свободе прессы” организации Freedom House за 2015 год Крым занимает лишь 195-е место из 199 оцененных территорий. В апреле 2015 года оккупационные власти вынудили закрыться 11 из 12 татарских СМИ, включая телевизионную станцию ATR. Украинские СМИ заблокированы в Крыму, большинство местных независимых СМИ были вынуждены закрыться, и немногие оставшиеся независимые журналисты подвергаются запугиванию и насилию.
Особую озабоченность вызывает политика российских оккупационных властей в области гражданства. К жителям Крыма, которые отказываются принять российское гражданство, в том числе ко многим татарам, могут относиться как к иностранцам на их родине – лишая их возможности доступа ко многим общественным услугам, работы в государственных учреждениях или, потенциально, возвращения в Крым в случае выезда.
Г-н председатель, крымские татары должны быть в состоянии мирно отметить годовщину депортации, осуществленной Красной Армией семьдесят один год назад. Они должны быть в состоянии сделать это в среде, в которой их права уважаются и защищаются, и в котором они видят будущее, которое гораздо ярче, чем мрачный эпизод прошлого, годовщина которого отмечается.
Повторяем призыв, с которым мы выступали много раз с начала оккупации Крыма: все государства-участники должны поддерживать – и, конечно, не блокировать, – доступ в Крым для институтов и полевых миссий ОБСЕ, включая Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, Бюро по демократическим институтам и правам человека, представителя по вопросам свободы средств массовой информации и Специальную мониторинговую миссию в Украине.
Отметим, что 19 мая Украина распространила подготовленный гражданским обществом доклад под названием “Полуостров страха: хроника оккупации и нарушений прав человека в Крыму”, в котором подробно описываются многие проблемы в области соблюдения закона и нарушения прав человека, которые имели место в Автономной Республике Крым и Севастополе. Призываем все государства-участники ознакомиться с этим докладом.
Соединенные Штаты вновь обращаются к России с призывом немедленно прекратить оккупацию Крыма и вернуть Украине контроль над Крымом.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 21 мая 2015 года
