Хотел бы ответить на некоторые из комментариев уважаемого коллеги из Российской Федерации.
Начну с его первого комментария, в котором он выразил обеспокоенность тем, что наши обсуждения здесь напоминают американское ток-шоу. Не уверен, считают ли это коллеги оскорблением участников американских ток-шоу, но я бы сказал так: лучше американское ток-шоу, чем Верховный Совет. На более серьезной ноте, я думаю, что это важный момент. Нарушения Россией международного права и ее обязательств в рамках ОБСЕ являются легитимной темой для нашего обсуждения, в особенности потому, что Россия по-прежнему излагает то, что она называет “фактами”, в радикально ином восприятии по сравнению с остальной частью международного сообщества. И мы не содействуем миру и безопасности в регионе ОБСЕ, закрывая на это глаза или делая вид, что этого различия не существует. Это прискорбно, но до тех пор, пока Россия не признает нарушений, которые она допустила и продолжает допускать, единственный ответственный курс для нас – продолжать говорить – с уважением, которого заслуживают наши российские коллеги, – о разногласиях, которые у нас имеются с Российской Федерацией.
Второй момент: была упомянута встреча госсекретаря Керри и президента Путина, и наш российский коллега отметил, что президент Путин сказал госсекретарю, что в Украине нет российских войск. Госсекретарь Керри дал понять, что мы знаем, что это не так. Он сказал президенту и показал ему, что мы знаем, что это не так. И Российская Федерация должна выйти из Украины, в соответствии со своими Минскими обязательствами. Они согласились в том, что Трехсторонняя контактная группа и ее рабочие группы должны начать работу как можно быстрее и как можно более эффективно, чтобы попытаться достичь решения, которое изменит ситуацию на местах к лучшему.
В-третьих, наш уважаемый российский коллега поднял вопрос о конституционном процессе. Прежде всего, я хотел бы отметить, что некоторые партии в районах, контролируемых сепаратистами, в Донецкой и Луганской областях публично представили свои идеи о пересмотре конституции. В рабочей группе по политическому процессу они должны обсудить то, как они могут участвовать в процессе, а не отстать от него. Я хотел бы отметить, что, на мой взгляд, наш уважаемый российский коллега был неправ, когда он сказал, что в районах Донецкой и Луганской областей, находящихся под контролем сепаратистов, нет людей, участвующих в конституционной комиссии. Я думаю, что это фактически ложное утверждение.
Мы согласны с необходимостью как можно более срочной активизации деятельности рабочих групп. Но мы не можем позволить, чтобы это отвлекало нас от ситуации на местах. И в этом заключается мой четвертый момент: проблема, которую мы обсуждали сегодня, заключается в том, что ситуация на местах – включая сообщение о захвате двух солдат, а также о распространении боевых действий, – продолжает свидетельствовать о том, что Россия говорит одно, а делает другое. Эта проблема проверяет правдивость российского руководства, и она затрудняет достижение мира на местах. Так что мы по-прежнему призываем Россию обеспечивать соответствие слов реальным действиям.
Мой пятый момент: я согласен с нашим российским коллегой – все подписанты должны выполнять соглашения, принятые в Минске. Я несколько раз на этом форуме призывал Украину гарантировать СММ полный беспрепятственный доступ на территорию, контролируемую правительством. Мы несколько раз призывали Украину обеспечить выполнение своих обязательств с точки зрения отвода вооружений и соблюдения перемирия. Мы также несколько раз давали понять, что нарушения, ограничения доступа, гораздо более серьезны на сепаратистской стороне линии соприкосновения. И мы можем рассмотреть, где происходят нарушения режима прекращения огня, и мы увидим, что они происходят на стороне линии, контролируемой правительством. Это указывает на то, что нарушения гораздо чаще происходят со стороны сепаратистов. Так что я согласен с тем, что все должны выполнять свои Минские обязательства. Мы также должны ясно понимать, что подавляющее большинство случаев их невыполнения приходятся на одну из сторон.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 21 мая 2015 года
