Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
Благодарю вас, господин председатель.
Соединенные Штаты вновь тепло приветствуют посла Сергея Капиноса на заседании Постоянного совета и особо рады видеть доктора Пала Дуная, впервые выступающего с докладом на заседании Постоянного совета. Благодарим вас обоих за выступления.
Уважаемый посол Капинос, ваша миссия является важной частью усилий ОБСЕ по обеспечению мира и стабильности во всем нашем регионе. Кыргызстан, с его многонациональным обществом, расположенный в непосредственной близости от Афганистана, предпринимает усилия по укреплению демократии и воплощает в себе многие из вызовов и возможностей, с которыми государства-участники ОБСЕ будут сталкиваться в ближайшие годы. Основные ценности и принципы ОБСЕ – заключающиеся в том, что всеобъемлющий подход к безопасности приводит к стабильности, и что прозрачность и сотрудничество на международной арене ведут к миру, – будут жизненно важными элементами усилий Кыргызстана по противодействию этим вызовам и использованию этих возможностей.
Мы согласны с вашей оценкой о том, что реформа правоохранительных органов является областью, где ОБСЕ может многое предложить Кыргызстану. Модернизированная полиция поможет укреплению демократии в Кыргызстане. Тем не менее, важно, чтобы усилия Центра в Бишкеке были приспособлены к потребностям Кыргызстана. Предлагаем ОБСЕ провести оценку осуществляемой Центром Программы реформирования полиции, чтобы помочь определить, каким образом она должна быть структурирована для поддержки реалий современного Кыргызстана.
Инициатива общественной безопасности (CSI) остается одним из самых значительных проектов ОБСЕ и является яркой иллюстрацией способности ОБСЕ помогать странам в укреплении их безопасности. Рекомендуем продолжать рассматривать эту инициативу в качестве первоочередной задачи. Нас обнадеживают недавние перемены в руководстве, которые улучшили моральный дух персонала и эффективность работы CSI.
Соединенные Штаты придают большое значение совершенствованию практического сотрудничества между Афганистаном и его соседями в Центральной Азии. Мы высоко оцениваем тот факт, что вы обеспечили начало осуществления второго этапа проекта Таможенной академии, и надеемся, что он окажет положительное влияние на безопасность в Кыргызстане и Афганистане.
Г-н Капинос, мы поддерживаем работу Центра во втором измерении, посвященную укреплению надлежащего управления и верховенства закона. В вопросах борьбы с отмыванием денег, противодействия коррупции, повышения прозрачности местных органов власти и улучшения системы государственного управления ваши действия четко направлены на реализацию Дублинской декларации по добросовестному управлению 2012 года. Рекомендуем продолжать эту полезную работу.
Соединенные Штаты придают огромное значение укреплению уважения к основным свободам и правам человека. Мы высоко ценим внимание, уделяемое Центром оказанию помощи Кыргызстану в реализации своих основных обязательств ОБСЕ в этих областях. Отметим, что в прошлом году Центр учел проведенный БДИПЧ анализ предлагаемого закона об “иностранных агентах”, который мог резко уменьшить способность гражданского общества выступать в качестве позитивной силы в Кыргызстане. В декабре прошлого года мы высоко оценили отказ парламента Кыргызстана принять это ограничительное законодательство, и мы считаем, что экспертиза БДИПЧ способствовала этому решению.
Мы разочарованы тем, что президент Кыргызстана недавно ввел в силу “Закон о ложных обвинениях”, в соответствии с которым уголовно наказуемо ложное обвинение в совершении преступления “в публичном заявлении и/или в средствах массовой информации”. Эта поправка является препятствием для свободы слова в Кыргызстане, так как даже сама угроза уголовного обвинения оказывает негативное воздействие. Призываем вас, г-н Капинос, рекомендовать правительству отменить это антидемократическое законодательство и подтвердить свою приверженность свободе слова. Кроме того, законодательство, в настоящее время находящееся на рассмотрении парламента Кыргызстана – в целом основанное на российском так называемом законе “о ЛГБТ-пропаганде” – создаст серьезные ограничения для основных свобод граждан Кыргызстана. Настоятельно призываем правительство Кыргызстана пригласить БДИПЧ проанализировать этот законопроект, и мы надеемся, что парламент прислушается к рекомендациям БДИПЧ в этом году, как он это сделал в прошлом году.
Уважаемый доктор Дунай, позвольте мне сделать несколько замечаний по поводу Академии ОБСЕ. Поздравляем вас с назначением на пост главы Академии и приветствуем вас на заседании Постоянного совета. Академия стала положительным примером регионального сотрудничества в Центральной Азии. Ее региональная направленность и преданность серьезному обучению чрезвычайно важны для подготовки будущих лидеров Центральной Азии, и усилия Академии по поддержанию активной сети выпускников содействуют укреплению связей между этими будущими лидерами. Эти связи будут одним из величайших наследий Академии. Надеемся, что ваше руководство поможет Академии стать еще более сильным региональным образовательным учреждением, и мы высоко ценим тот факт, что вы уже, как следует из вашего сегодняшнего доклада, придерживаетесь стратегического видения, закладывая основу для расширенного долгосрочного воздействия Академии.
Еще раз благодарю посла Капиноса и доктора Дуная за их выступления на сегодняшнем заседании Постоянного совета и за отличную работу в Бишкеке.
Благодарю вас, господин председатель.
