Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета,
Вена, 2 мая 2013 года
Благодарю вас, господин председатель.
Завтра страны мира отметят 20-ю годовщину Всемирного дня свободы печати. Генеральная Ассамблея ООН провозгласила, что каждый год третьего мая мы будем отмечать принятие Виндхукской декларации ЮНЕСКО и праздновать свободу средств массовой информации, отдавая при этом должное многим журналистам, которые погибли при исполнении служебных обязанностей.
К сожалению, как неоднократно отмечала представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации, с момента создания ОБСЕ еще не было года, в который не регистрировалась смерть журналиста хотя бы в одном государстве-участнике. В июле прошлого года Владимир Гончаренко, активист и редактор газеты “Экологическая безопасность”, был жестоко избит после проведения пресс-конференции, на которой он заявил о незаконном сбросе опасных отходов на юге Украины. Он был госпитализирован и скончался от полученных травм. Соединенные Штаты по-прежнему призывают провести тщательное расследование для привлечения виновных в этом преступлении к ответственности. Российский тележурналист Казбек Геккиев также стал жертвой убийства в южной республике Кабардино-Балкария в декабре 2012 года.
Журналисты на всем пространстве ОБСЕ продолжают подвергаться насилию, запугиванию, преследованиям и тюремному заключению лишь за поиск правды или доведение ее до сведения общественности. А в некоторых государствах-участниках опасность для журналистов – а также для обычных граждан, стремящихся осуществлять свое право на свободу выражения мнений – резко возрастает.
Как отмечает ЮНЕСКО, “существует растущее понимание того, что обеспечение свободы выражения мнений должно также обязательно распространяться на безопасность онлайн”, и поэтому Всемирный день свободы печати 2013 года будет посвящен теме “Говорить без опасений: за свободу выражения мнений во всех средствах массовой информации”. В этот день будут обсуждаться вопросы “безопасности журналистов, борьбы с безнаказанностью за преступления против свободы выражения мнений, а также обеспечения свободного и открытого интернета в качестве предварительного условия для безопасности онлайн”.
Для всех нас эта тема и эти вопросы особенно актуальны. В последние годы подавляющее большинство государств-участников стремится к консенсусу по решениям ОБСЕ, укрепляющим нашу приверженность защите журналистов. К сожалению, некоторые государства-участники не только блокируют консенсус по столь важным мерам, но даже отказываются подтвердить формулировки, которые они сами ранее согласовали в ОБСЕ и на других международных форумах.
В этом году у нас есть возможность изменить эту динамику. Председатель ОБСЕ Украина, как и ее предшественницы, Литва и Ирландия, сделали одной из приоритетных задач защиту и расширение свободы СМИ в ОБСЕ. Украина является первоначальным соавтором Декларации об основополагающих свободах в цифровой век. Мы высоко оцениваем предпринимаемые председательством усилия по организации широко приемлемой повестки дня Семинара по человеческому измерению по вопросам юридических механизмов свободы СМИ и считаем, что эти продолжающиеся усилия служат образцом для ликвидации пробелов, разделяющих нас по более широким вопросам свободы самовыражения и свободы СМИ.
Как заявила в Вашингтоне на прошлой неделе заместитель госсекретаря по публичной дипломатии и связям с общественностью Тара Соненшайн, “Соединенные Штаты Америки были построены на свободе самовыражения… И поэтому сегодня я напоминаю вам об основных свободах для всех, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека и Международном пакте о гражданских и политических правах. Свобода СМИ является ключевой частью этого, независимо от того, выступаем ли мы на городской площади или печатаем на клавиатуре”.
По согласованию с председателем ОБСЕ и другими заинтересованными государствами-участниками Соединенные Штаты будут продолжать выступать за решение ОБСЕ об укреплении средств защиты журналистов от актов насилия и запугивания, связанных с их работой. Надеемся, что на Семинаре по человеческому измерению по вопросам юридических механизмов свободы СМИ состоится откровенное обсуждение передовой юридической практики по обеспечению безопасности журналистов. Мы также будем продолжать работать с нашими партнерами над достижением консенсуса по Декларации об основополагающих свободах в цифровой век, которая получила поддержку 51 государства-участника.
Благодарю вас, господин председатель.
