Выступление посла Иэна Келли
на заседании Постоянного совета в Вене
31 мая 2012 года
Соединенные Штаты вновь тепло приветствуют посла Маркуса Мюллера на заседании Постоянного совета, благодарим вас за отличный доклад.
Соединенные Штаты высоко ценят неустанную работу, проводимую вами и вашей командой международных консультантов в области правоохранительной деятельности, и вашу преданность делу. Инициатива общественной безопасности (CSI) выполнила многое из того, о чем ее просил Постоянный совет в области работы с кыргызской полицией по наращиванию потенциала, содействию предотвращения насилия на этнической почве и созданию обстановки доверия между правоохранительными органами и населением по всему Кыргызстану, особенно на юге страны. Тем не менее остается очевидным, что сохраняются серьезные проблемы, которые носят как институциональный, так и политический характер.
Как мы уже заявили, когда в прошлом месяце посол Тесорьер представил свой окончательный доклад на заседании Постоянного совета, Соединенные Штаты гордятся тем, что они способствуют реализации CSI. С начала осуществления инициативы мы откомандировали в общей сложности восемь полицейских и пожертвовали два миллиона долларов, чтобы обеспечить успех программы. Это является свидетельством нашей глубокой приверженности делу помощи народу Кыргызстана и нашей уверенности в том, что долгосрочная стабильность, сильная экономика и прочная демократия будут процветать, когда Кыргызстан активно займется устранением основных этнических трений в стране. В этой связи мы были рады услышать, что CSI перешла в ведение Рабочей группы по правам человека и является частью совместного проекта ОБСЕ, уполномоченного по правам человека и гражданского общества.
Уважаемый посол Мюллер, мы также рады тому, что, как подчеркивается в вашем докладе, международные консультанты в области правоохранительной деятельности стали доверенными наставниками для своих коллег-полицейских, и к ним доброжелательно относится местное население. Мобильные приемные полиции, действующие в каждой зоне ответственности программы, стали отличным символом роли и присутствия ОБСЕ – даже в отдаленных деревнях и поселках. Рабочие группы по общественной безопасности и Местные центры по предупреждению преступности также отражают яркие перспективы сотрудничества между многими гражданами, которые всего лишь хотят жить в мире.
Г-н посол, Соединенные Штаты также рады тому, что улучшились отношения между CSI и Министерством внутренних дел, о чем свидетельствуют соглашение о прикреплении советника CSI к штаб-квартире Министерства и согласие Министерства на проведение базового исследования о текущих отношениях между населением и
полицией. Принимаем к сведению вашу оценку, согласно которой прогресс, достигнутый благодаря обучению в области общественных усилий по охране правопорядка, является самым большим успехом миссии CSI. Такая подготовка может оказать длительное влияние в Кыргызстане в течение многих лет.
К сожалению, не все новости хорошие, и Соединенные Штаты разделяют озабоченности, поднятые в вашем сегодняшнем докладе. Нас особенно беспокоит явное нежелание Министерства внутренних дел приглашать представителей меньшинств в правоохранительные службы Кыргызстана. Особенно проблематичной является то, что МВД не принимает меры в связи с прошлыми и продолжающимися нарушениями прав человека со стороны правоохранительных органов. Мы согласны, что создание национального механизма по правам человека для расследования сообщений о случаях жестокого обращения, произвольных арестов, вымогательства или других нарушений прав человека является здравой идеей, которая должна быть реализована кыргызскими властями.
Соединенные Штаты рассчитывают получить результаты самооценки CSI, а также выводы Парламентской комиссии, которая рассмотрела деятельность CSI в прошлом году. Мы знаем, что ближайшие несколько месяцев будут иметь решающее значение для разработки плана дальнейших действий CSI, и надеемся услышать также позицию правительства, Центра в Бишкеке, ОСВПД и международных полицейских экспертов. Заверяем вас, г-н посол, что Соединенные Штаты полностью поддерживают CSI, и желаем вам всего наилучшего в вашей будущей работе.
Благодарю вас, господин председатель.
