Соединенные Штаты приветствуют выпуск Основных положений программы 2016 года, и мы хотели бы поблагодарить генерального секретаря, управляющих фондами и их сотрудников за огромный объем работы, проделанной при подготовке этого важного документа.
Основные положения программы являются первоочередной задачей процесса планирования и согласования бюджета ОБСЕ на 2016 год, и они должны тщательно обдумываться и рассматриваться. С ростом вызовов безопасности во всех трех измерениях и в условиях ограниченных ресурсов и конкурирующих приоритетов очень важно, чтобы мы по-прежнему сосредоточивали внимание на тех областях, где Организация имеет опыт, позволяющий ей приносить пользу и оказывать позитивное влияние. Мы высоко оцениваем тот факт, что сербское председательство добилось своевременного принятия бюджета на 2015 год, что позволяет организации осуществлять важные программы, в то время как Россия продолжает игнорировать принципы ОБСЕ, проводя агрессию против Украины и осуществляя репрессии у себя дома, что добавляет нагрузку на и без того скромные ресурсы ОБСЕ.
Всеобъемлющий подход ОБСЕ к безопасности, который признает важность защиты прав человека, также как и жестких факторов в области безопасности и экономики, является уникальным и должен защищаться и расширяться там, где это необходимо. Институты ОБСЕ должны получать достаточное финансирование. Недавно Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) отказало в нескольких запросах от государств-участников и отменило запланированные мероприятия, включая наблюдение за некоторыми выборами, из-за бюджетных проблем.
Мы считаем, что ОБСЕ должна играть уникальную роль в Центральной Азии, где проблемы безопасности во всех трех измерениях видоизменяются и усиливаются. Включение Колледжа подготовки персонала управления границами в Единый бюджет ОБСЕ будет ключом к способности организации помогать Центральной Азии и другим государствам-участникам и партнерам обеспечивать безопасность границ и вносить свой вклад в борьбу с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, контрабандой оружия и торговлей людьми.
Мы приветствуем прогресс, достигнутый на Балканах, и усилия, предпринимаемые полевыми миссиями в этом регионе по передаче успешных программ под ответственность местных партнеров, уменьшая дублирование усилий с другими организациями и оптимизируя операции. События в Украине и вокруг Украины по-прежнему оказывают огромное давление на ресурсы Офиса координатора проектов в Украине, который должен располагать достаточными ресурсами для поддержки перехода страны к более демократическому, безопасному и процветающему будущему. Мы призываем ОБСЕ продолжать свои усилия по укреплению подотчетности и прозрачности за счет более активной реализации методов оценки с целью создания более эффективных и действенных исполнительных структур.
Как заявил генеральный секретарь, “ресурсы продолжают уменьшаться в реальном выражении”, и, следовательно, “приоритизация различных задач ОБСЕ становится все более необходимой”. Как государства-участники этой важной организации, которые обязаны рационально распоряжаться ресурсами, предоставляемыми гражданами наших стран, мы должны обеспечивать надлежащее руководство ОБСЕ для того, чтобы она могла эффективно работать в областях, где существуют наибольшие потребности, и чтобы поддерживались ее высочайшие приоритеты при соблюдении строгой бюджетной дисциплины. Г-н генеральный секретарь, мы готовы работать с вами, управляющими фондами, государствами-участниками и будущим председателем ОБСЕ Германией над конструктивным обсуждением бюджета с целью достижения своевременного консенсуса по приоритетам и бюджету Организации на 2016 год.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 7 мая 2015 года
